*1003. Общероссийский народный фронт

[Елена Лукьянова]

http://www.vedomosti.ru/newspaper/ar...#ixzz1OlEsfOwa

09.06.2011, 104 (2870)

В народный фронт, о создании которого объявили 6 мая 2011 г., успели вступить многие: союзы женщин, пенсионеров, РСПП, ФНПР, «Деловая Россия». «Единая Россия» приглашает всех — от движения «Убитые дороги Пскова» до волонтеров и художников-нонконформистов. Народный фронт, содержательно напоминающий испанскую «Фалангу», правящую партию в Испании времен Франко, пока остается виртуальной реальностью. Сам лидер назвал его «неформальной структурой».

Что же это за структура? Какова ее легитимность? Регулируется ли ее деятельность каким-либо законом? Пока фронт — это общественное объединение, на которое должен распространяться одноименный закон. Хочу подчеркнуть: под действие закона подпадает любое общественное объединение. В соответствии с законом «под общественным объединением понимается добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в его уставе» (ст. 5). Такое определение вполне подходит для ОНФ.

Закон предоставляет для объединений закрытый перечень организационно-правовых форм: общественная организация, общественное движение, общественный фонд, общественное учреждение, орган общественной самодеятельности и политическая партия (ст. 7). И никаких других вариантов. Можно называться как угодно, но при этом отвечать требованиям одной из этих форм. Отбросив явно непригодные для фронта, мы оказываемся перед выбором между общественной организацией и общественным движением. Для идентификации ОНФ задачка уже посложнее, поскольку в данном уравнении мы имеем слишком много неизвестных.

Разница между организацией и движением состоит в членстве, а также в целях и задачах. У первой членство есть, а у второго нет. Нам ежедневно объявляют список новобранцев фронта, но мы не знаем, как оформляется вступление: если как фиксированное членство, то тогда речь идет об общественной организации. Но по провозглашенным целям и задачам ОНФ ближе к общественному движению, которое представляет собой «массовое общественное объединение, преследующее социальные, политические и иные общественно полезные цели, поддерживаемые участниками» (ст. 9). Первый заместитель секретаря президиума генсовета «Единой России» Андрей Исаев заявил, что фронт — «это всегда широкое движение, в которое могут входить люди с разными интересами и даже разными политическими взглядами, но объединенные общей целью».

Закон не обязывает общественные объединения регистрироваться. Правда, ровно до тех пор, пока их участники договариваются о совместных действиях дома на кухне или у костра в лесу. Но как только им для этого потребуется помещение, стол, стул и компьютер, они обязаны приобрести статус юридического лица. Без регистрации это невозможно. Если верить Дмитрию Пескову, фронт — это «консолидация не в рамках «Единой России», средства партии не могут расходоваться на мероприятия ОНФ.

Если фронт намерен участвовать в выборах или хотя бы в праймериз, создать сайт для обсуждения совместной программы, с которой инициировавшая его создание партия пойдет на эти выборы, то регистрация тем более необходима. Иначе однажды кому-нибудь может очень захотеться проверить или обжаловать его отнюдь не виртуальную деятельность, и получится нехорошо.

Теперь о том, что мы об ОНФ знаем достоверно: о его внешних целях и тайных задачах в контексте тех самых законодательных рамок, о которых говорил президент. Сам он вполне уверенно охарактеризовал произошедшее как создание предвыборного альянса, объяснимого с точки зрения избирательных технологий, и назвал фронт одним из избирательных блоков. Путин обозначил его как «предвыборную коалицию». Исаев также подтвердил, что это предвыборный проект. Остальные участники политического процесса, по-разному оценив перспективы проекта, также не усомнились в его избирательных целях.

А тайные задачи ОНФ — возможно, нечаянно — озвучила член Центризбиркома Елена Дубровина. На заседании ЦИК она констатировала, что фронт сможет заниматься партийной агитацией, формально находясь вне поля избирательной кампании. «Если он не будет политической партией, то он не подпадает под закон о равном доступе политических партий к эфиру. Они вообще будут в свободном плавании», — сказала Дубровина. И все сразу встало на свои места. Европейский суд по правам человека наконец-то добрался до рассмотрения жалобы объединенной оппозиции о дискриминации партий по доступу к СМИ во время избирательной кампании 2003 г. Получается, вся затея с ОНФ — ради того чтобы безнаказанно и без ограничений уже сегодня начать предвыборную агитацию.

Однако даже при самом поверхностном взгляде понятно, что фронт — это закамуфлированный избирательный блок. А значит, легитимность его существования и функционирования можно оценить с позиции избирательного законодательства. Будущие участники фронта, если верить проекту декларации, «договорились совместно принять участие в выборах в Государственную думу Российской Федерации в соответствии с законодательством и по общему согласию сформировать общефедеральный список кандидатов от партии «Единая Россия».

Давайте сравним его содержание с отмененными шесть лет назад положениями законодательства о выборах. По закону «Об основных гарантиях избирательных прав…» в редакции 2002 г. под избирательным блоком понимался «добровольный союз двух и более избирательных объединений, а также создаваемый в порядке, предусмотренном законом, добровольный союз одной или нескольких политических партий, являющихся избирательными объединениями, с одним или несколькими общероссийскими общественными объединениями». Правда ведь очень похоже на ОНФ — за исключением «в порядке, предусмотренном законом»?

Избирательные блоки выдвигали единые списки кандидатов, которые должны были быть поддержаны съездами партий и объединений, входящих в блок. Благодаря этому правилу в думских выборах 1995 г. могли участвовать 258 партий и движений. Но потом это стало неудобным: слишком много участников, растаскивающих вожделенные голоса по своим партийным корзинкам, слишком неуправляемый процесс. Поэтому в 2003 г. в законы внесли поправки, исключившие возможность участия непартийных общественных объединений в выборах.

Действующий закон «О выборах депутатов Государственной думы…» термина «избирательный блок» уже не содержит. А в нашем избирательном законодательстве разрешено только то, что разрешено. Никакие заявления лидера «Единой России» о том, что «все партии и движения имеют такие же равные права и имеют право пытаться собирать своих единомышленников», не помогут. Нужно исправить закон, признать ошибку шестилетней давности и разрешить создавать предвыборные блоки всем или не разрешать никому.

Сейчас правом выдвижения списка кандидатов на выборах депутатов Государственной думы обладают только политические партии, даже если они выдвигают граждан, не являющихся членами партии. И никаких блоков. Пусть формально федеральный список кандидатов партии «Единая Россия» будет выдвигаться ею самой, известно, что фактически к его формированию привлечены иные общественные объединения, выступающие в рамках фронта на равных началах. А все, что является общеизвестным фактом, уже является доказательством в суде. Не только в европейском, в российском тоже. Пока законность фронта с точки зрения избирательного законодательства выглядит сомнительной.

Если же разрешить блоки, то может появиться своя коалиция у коммунистов, патриотов, либералов и несистемной оппозиции. Вовсе не обязательно, что они наберут меньше 7%. И вообще, такая реформа избирательного законодательства теоретически может привести к появлению совсем другого объединения. Фронта против «Единой России».

А пока что неформальная надпартийная структура под названием Общероссийский народный фронт — это укрепленный блокпост, который удерживает рубеж между бюрократией и народом, между законом и беззаконием, между правдой и ложью, доверием и недоверием. Между прошлым и будущим, наконец.

[Newsland]

http://www.newsland.ru/news/detail/id/720524/cat/94/
Вчера в 20:42
Пенсиньор141315650

Вице-премьер Вячеслав Володин, возглавляющий Общеросийский народный фронт Владимира Путина, утверждает, что эта организация будет существовать и после выборов. Вступившие во фронт Путина, по его словам, даже могут сделать карьеру в партии «Единая Россия», сообщает РИА «Новости».

Говоря о перспективах народного фронта, Володин подчеркнул, что он создан «не только на выборы, фронт — это надолго».

По словам Володина, обновление «Единой России» должно происходить за счет новых участников общественного движения Путина, появление которого многие связали с началом избирательной кампании премьер-министра перед президентскими выборами 2012 года.

«Такое мягкое, но при этом через приток тех активных людей, которые раньше не имели возможности быть избранными, не имели возможности получить поддержку партии», — пояснил Володин.

Владимир Путин объявил о создании Общероссийского народного фронта в начале мая. В это объединение могут войти любые заинтересованные общественные организации, разделяющие взгляды «Единой России».

Источник: rosbalt.ru

[Mehanoid]

Originally posted by [info]norna_dv at Партия жуликов и воров и фронт мошенников и проходимцев
Партия жуликов и воров и фронт мошенников и проходимцев - найди 10 отличий!

[Новая политика]

http://www.novopol.ru/-predvyibornyi...ext103210.html

"Народный фронт" обернется горьким разочарованием для тех, кого в него втягивают

15 июня 2011

Большая политическая игра в "Общероссийский народный фронт", начатая в стране по инициативе премьера Владимира Путина, поражает воображение не только своим размахом, но и откровенным цинизмом. В ней невозможно участвовать, за ней можно только наблюдать – с удивлением и интересом. Удивляет беспардонность, с которой партия власти нарушает все действовавшие до сих пор правила приличия, и ее фактическая готовность перешагнуть через любой закон. А интересным может быть только ответ на вопрос о том, чем же, в конце концов, закончится эта грандиозная общероссийская пиар-акция.

Главный игрок – "Единая Россия" – выглядит в этой ситуации точно как унтер-офицерская вдова, которая сама себя высекла. Причем, "секут" себя единороссы не только с огромным энтузиазмом, но и с явным удовольствием, публично признаваясь в том, что на самом деле нет у них "ни идей, ни людей", и только широкая поддержка общественников, этот "прилив свежей крови" может дать им возможность победить на выборах.

Партии-монополисту нужно "тотальное мандатство", конституционное большинство
Они и так бы победили, набрав свои 35-40 %, но ведь партии-монополисту нужно "тотальное мандатство", конституционное большинство. Чтобы и впредь парламент не был местом для дискуссий, а оставался вспомогательным цехом правительства, где штампуют спущенные сверху законы. Ради этой вдохновляющей их цели единороссы молча проглотили горькую пилюлю – утверждение пресс-секретаря премьера (разумеется, с санкции самого премьера) о том, что они политические банкроты, и что не под знамена "Единой России" можно кого-то собирать, а только под тень Путина.

После принятия этого "лекарства" единороссы ударились в такой махровый популизм, до которого даже коммунистам очень далеко. Теперь в их предвыборном лексиконе главное слово – "народный": "народный фронт", "народная программа", "народный праймериз", "народный контроль"... Возможно, вскоре появятся "народный президент", "народный премьер", "народный парламент", "народный народ".

Тем не менее, единороссы никогда не сравнятся с Путиным в его пиар-мастерстве. Ну, кто им поверит, например, что они трудятся, как рабы на галерах или как тягловые лошади? Обязательно ведь спросят: "А где результат?". У Путина так никогда не спрашивают. А если и намекают, как сочинские стройотрядовцы недавно, то премьер без ложной скромности сообщает: "Самое главное – иметь возможность самовыражаться, добиваться поставленных целей. У меня есть внутреннее убеждение, что у меня в целом все получается, и это приносит мне удовлетворение".

Речь идет не только о многолетней деятельности Путина на посту главного человека в государстве, но и о его нынешнем детище, конечно. Ведь как "Народный фронт" шагает по стране – душа радуется! В него уже могут вступать не только общественные объединения, но и целые трудовые коллективы, и отдельные люди, которым небезразлична судьба "Единой России". Всего за месяц существования ОНФ в него вошли, по данным пресс-секретаря Путина Дмитрия Пескова, "больше пяти тысяч физических лиц", в том числе и заключенные. Им тоже, наверное, хочется воспользоваться "социальным лифтом" партии власти и взлететь с тюремных нар прямо в Госдуму.

Политэксперты бьют тревогу: российские законы и Основной закон страны запрещают создавать на предприятиях партийные ячейки. А те методы, которыми сегодня пользуется администрация, записывая всех членов коллектива скопом в "Народный фронт", нарушает право на свободу политических взглядов, которое закреплено в статье 30 Конституции: "никто не может быть принужден к вступлению в какое-либо объединение или пребыванию в нем".

Единороссы ударились в такой махровый популизм, до которого даже коммунистам очень далеко
Как, например, относиться к словам главы думского комитета по экономической политике Евгения Федорова о том, что если какой-то "суицидальный" бизнес хочет умереть, то ему не нужно консолидироваться "вокруг идей фронта", а если он хочет "развиваться и лучше жить", то ему надо вступать в ОНФ? Но ответственные "фронтовики" в ответ на это только посмеиваются. Поскольку "Общероссийский народный фронт" не является политической партией, и вообще в Минюсте даже не зарегистрирован, то и соответствующие законы на него не распространяются, говорят они. А если законы в отношении ОНФ не действуют, то и нарушить их нельзя. Железная логика.

Странная вещь получается: высшие структуры власти при помощи административного и финансового ресурса создают масштабное политическое объединение. Открывают специальный институт под него, пишут для него программу, утверждая, что она станет пятилетним планом развития страны, стараются не мытьем, так катаньем записать в это объединение пол-России, заявляют, что оно если не навсегда, то очень надолго. А это объединение по существу является фантомом.

Да и вся эта большая политическая игра накануне выборов – парламентских и президентских – все больше напоминает фантасмагорию, которая неизбежно закончится горьким разочарованием тех, кого в нее втягивают. Те, кто втягивает, надеясь получить свои дивиденды, озабочены только тем, чтобы у "фронта" были враги. "Только сохранение парламентского большинства "Единой России" будет шагом вперед в развитии политической системы, – заявил вчера на встрече с доверенными лицами ОНФ председатель высшего совета "Единой России" Борис Грызлов. – И надо отдавать себе отчет, что впереди у нас – жесткая и упорная борьба. По мере приближения к выборам те, кому не нравится самостоятельная, независимая позиция России, кому не нравится усиление России, будут действовать все настойчивее. И хотят они того или нет, на руку этим силам будут играть "доморощенные" популисты, готовые променять исторический шанс собственной страны на попытку любой ценой получить мандат в Государственной Думе".

Самому Грызлову кажется, что эти его слова срывают маску с политических оппонентов партии власти, с оппозиции, но любой разумный человек понимает, что речь на самом деле идет о "Единой России". Такой вот получается сеанс саморазоблачения, эффект унтер-офицерской вдовы.

[Алексей Навальный]

June 22nd, 14:25 Приходит много вопросов из серии "а как ты относишься к Общероссийскому Народному Фронту?".

Отвечаю.

Так как в последнее время по всей стране трудовые коллективы различных предприятий живо реагируют на создание ОНФ, шлют ему приветственные телеграммы и даже вступают, наш скромный трудовой коллектив тоже решил поприветствовать ОНФ.
Так как юридического адреса у Фронта нет, мы написали в прокуратуру и Минюст:

Генеральному прокурору
Российской Федерации

действительному государственному
советнику юстиции

Чайке Ю.Я.

125993, Москва, ул.Б.Дмитровка, д.15а

Навального Алексея Анатольевича

проживающего по адресу:
ХХХХХ, г.Москва, ХХХХХХХХХХХХ
тел. ХХХХХХХХ

Уважаемый Юрий Яковлевич!

06 мая 2011 года Председатель Правительства Российской Федерации Путин В.В. объявил о создании новой организации – «Общероссийский народный фронт» (далее по тексту - ОНФ), которая будет «объединять общественные организации, политические партии, граждан, которые разделяют общие ценности, связанные с любовью к Отечеству, ростом благосостояния людей, укреплением могущества нашего государства, поиском справедливых решений в социальной сфере».

07 мая 2011 года произошла встреча Путина В.В. с представителями ряда общественных организаций, которую Председатель Правительства Российской Федерации предложил считать первым заседанием координационного совета ОНФ, себя его Председателем, а присутствовавших – членами.

В настоящее время согласно данным официального сайта ОНФ (http://narodfront.ru/), помимо названного федерального координационного совета ОНФ, в каждом субъекте Российской Федерации созданы и функционируют региональные координационные советы ОНФ, а общая численность «присоединившихся» к ОНФ организаций составляет около четырехсот единиц.
Кроме того, ОНФ имеет проект декларации о своем образовании (http://narodfront.ru/docs/about/declaration.html), провозглашенной от имени представителей общественных объединений, принимавших участие в первом заседании координационного совета.

Одними из базовых принципов деятельности ОНФ являются:
1) абсолютное равенство всех объединений, входящих в ОНФ;
2) совместное участие «участников ОНФ» в выборах в Государственную Думу ФС РФ с согласованным формированием общего списка кандидатов от ВПП «Единая Россия»;
3) открытость ОНФ для всех, кто разделяет его цели и задачи.

Резюмируя изложенное, исходя из организационной структуры, социально-политических задач, принципов равенства учредителей, членов и участников, а также характера членства, в соответствии с действующим законодательством, а именно ст.117 Гражданского кодекса РФ, ст.6 федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», ст.ст.5, 6, 7 и 9 федерального закона от 19.05.1995 №82-ФЗ «Об общественных объединениях» ОНФ является некоммерческой организацией в форме общественного объединения, созданного в форме общественного движения, которое функционирует без государственной регистрации и приобретения прав юридического лица.
За время существования ОНФ и лицами, входящими в его руководящие органы, неоднократно грубо нарушалось и нарушается федеральное законодательство Российской Федерации.

I. Так, согласно ст.5 федерального закона от 19.05.1995 №82-ФЗ «Об общественных объединениях» под общественным объединением понимается добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения (уставные цели).
В соответствии со ст.6 того же закона учредителями общественного объединения являются физические лица и юридические лица - общественные объединения, созвавшие съезд (конференцию) или общее собрание, на котором принимается устав общественного объединения, формируются его руководящие и контрольно-ревизионный органы.
Таким образом, приобретение юридического статуса «общественное объединение» законодательство императивно связывает с выполнением одновременно трех требований: 1) проведение общего собрания, 2) принятие устава и 3) формирование руководящих и контрольно-ревизионных органов. В противном случае объединение оказывается вне закона и правового поля.
Как уже указывалось выше, 07 мая 2011 года состоялось первое заседание координационного совета ОНФ, то есть было проведено общее собрание и сформированы руководящие органы, однако, до настоящего времени в нарушение упомянутых норм закона устав ОНФ не принят. Опубликованный проект декларации об образовании ОНФ уставом не является.
То есть до настоящего времени ОНФ статус общественного объединения не приобрел, однако, на что следует обратить особое внимание, в нарушение закона к ОНФ активно присоединяются участники (уже около 400-т), подавая необходимые заявки и получая одобрения федерального и региональных координационных советов.
Сложившаяся ситуация абсурдна и несовместима с основополагающими принципами права, поскольку невозможно стать членом или участником некоего формирования, которого юридически еще не существует.

II. ОНФ нарушается п.5 ст.6 федерального закона от 19.05.1995 №82-ФЗ «Об общественных объединениях», согласно которому участниками общественного объединения являются физические лица и юридические лица - общественные объединения, выразившие поддержку целям данного объединения и (или) его конкретным акциям, принимающие участие в его деятельности без обязательного оформления условий своего участия, если иное не предусмотрено уставом.
Так согласно сведениям, представленным на официальном сайте ОНФ в разделе «Организации, присоединившиеся к ОНФ», его участниками помимо юридических лиц – общественных объединений являются огромное количество юридических лиц других организационно-правовых форм, таких как ассоциации (союзы), некоммерческие партнерства и иные, что прямо противоречит требованиям закона.

III. На упомянутом Интернет-сайте ОНФ в разделе «Присоединиться» размещено предложение вступать в народный фронт «трудовым коллективам предприятий», для чего необходимо обратиться с заявлением в общественную приемную Путина В.В.
Вместе с тем, как уже неоднократно указывалось выше, участниками общественного объединения могут быть исключительно физические лица и юридические лица – общественные объединения.
Более того, следует особо подчеркнуть, что в соответствии с действующим российским законодательством ни трудовые коллективы предприятий, ни просто трудовые коллективы субъектами правоотношений не являются.
Стоит отметить, что понятие «трудовой коллектив» активно использовалось советским трудовым законодательством. В частности, данная юридическая конструкция содержалась в Кодексе законов о труде Российской Федерации (утв. ВС РСФСР 09.12.1971), который признан утратившим силу с 01 февраля 2002 года.

IV. ОНФ нарушается п.1 ст.28 федерального закона от 19.05.1995 №82-ФЗ «Об общественных объединениях», в соответствии с которым официальное название общественного объединения должно содержать указание на его организационно-правовую форму, территориальную сферу и характер его деятельности.
В проекте декларации об образовании ОНФ сказано, что последний является «широкой коалицией общественных сил». Такой организационно-правовой формы законодательством РФ не предусмотрено, иных же указаний ни в документах, ни в публикациях СМИ, ни в обращениях и заявлениях членов координационного совета и его председателя не содержится.

V. Из статьи газеты «Коммерсантъ» ««Единая Россия» окопалась в тылу «Народного фронта»» (от 25.05.2011, http://kommersant.ru/doc/1647133) следует, что в соответствии с сообщением пресс-секретаря Путина В.В. Дмитрия Пескова ОНФ подобрано помещение для офиса и штаба, а именно «он разместится в "арендованных помещениях" в здании мэрии Москвы на Новом Арбате».
Непонятно, как ОНФ, не будучи юридическим лицом и общественным объединением, то есть не будучи субъектом гражданских правоотношений, мог заключить договор аренды нежилых помещений для «офиса и штаба».
В связи с изложенным, есть все основания полагать, что ОНФ занимает помещения в здании мэрии Москвы на Новом Арбате незаконно.

VI. В соответствии со ст.11 федерального конституционного закона от 17.12.1997 №2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» члены Правительства Российской Федерации не вправе использовать в неслужебных целях информацию, средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, предназначенные только для служебной деятельности.
Вместе с тем, член Правительства Российской Федерации – его Председатель Путин В.В. с момента объявления о создании ОНФ и до настоящего момента постоянно использует средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения Правительства РФ для достижения целей и решения задач ОНФ.
В частности телевизионные обращения и заседания ОНФ из помещений и за счет средств Правительства РФ в рабочее время Председателя Правительства РФ при отсутствии сведений об отгулах и отпусках, освещение деятельности ОНФ через пресс-секретаря Председателя Правительства РФ Дмитрия Пескова в рабочее время последнего и т.д.
Таким образом, Председателем координационного совета ОНФ Путиным В.В. грубо нарушается названная норма закона, что непосредственно нарушает права налогоплательщиков.

В соответствии со ст.2 федерального закона от 19.05.1995 №82-ФЗ «Об общественных объединениях» действие настоящего Федерального закона распространяется на все общественные объединения, созданные по инициативе граждан, за исключением религиозных организаций, а также коммерческих организаций и создаваемых ими некоммерческих союзов (ассоциаций).
Как следует из заявлений Путина В.В., а также освещаемой в СМИ деятельности ОНФ, последний не является ни религиозной организацией, ни коммерческой организацией или их союзом, в связи с чем действие названного федерального закона, безусловно, распространяется, в том числе и на него.
Таким образом, налицо неоднократные и грубые нарушения со стороны ОНФ Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов, что в силу ст.44 Федерального закона от 19.05.1995 №82-ФЗ «Об общественных объединениях» является основанием для ликвидации ОНФ или запрета его деятельности.
Согласно ст.41 указанного федерального закона в случае нарушения законодательства Российской Федерации общественными объединениями, не обладающими правами юридического лица, ответственность за данные нарушения несут лица, входящие в состав руководящих органов этих объединений, то есть Председатель федерального координационного совета ОНФ Путин В.В. и его члены Грызлов Б.В., Андриянов А.В., Борисов С.Р., Васильев А.Н., Гутенев В.В., Ефимов В.Б., Иванова В.И., Катырин С.Н., Клинцевич Ф.А., Лахова Е.Ф., Лысаков В.И., Моисеев М.А., Прокопенко Т.В., Плотников В.Н., Рошаль Л.М., Рязанский В.В., Титов Б.Ю., Шмаков М.В. и Шохин А.Н.
В соответствии федеральным законом от 19.05.1995 №82-ФЗ «Об общественных объединениях» заявление в суд приостановлении деятельности или ликвидации общероссийского общественного объединения вносится Генеральным прокурором Российской Федерации.
Из ч.2 ст.21 федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» следует, что проверки исполнения законов проводятся на основании поступившей в органы прокуратуры информации о фактах нарушения законов, требующих принятия мер прокурором.
На основании изложенного,

ПРОШУ:

1. Провести проверку соблюдения «Общероссийским народным фронтом» и лицами, входящими в его руководящие органы, федерального законодательства.
2. В случае выявления нарушений федерального законодательства в зависимости от их степени и характера внести Председателю координационного совета «Общероссийского народного фронта» Путину В.В. представление с требованием об устранении нарушений либо обратиться в суд с заявлением о приостановлении деятельности или ликвидации названного фиктивного общественного объединения.

А.А. Навальный

«21» июня 2011 года

[Я. Кузьминов]

Брифинг «СТРАТЕГИЯ-2020: РАЗВИЛКИ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ»

Вопрос из зала: Опора России. Мы сейчас активно столкнулись с новой инициативой лидера партии Владимира Владимировича Путина о создании Народного фронта. Ваше мнение по поводу этой новой социальной истории?

Кузьминов: Реализация политики в последние 20 лет показывает определенные, достаточно устойчивые, феномены. Власть должна проводить объективно политику, которая имеет серьезные либеральные элементы, назовем это так. Достаточно сложно мобилизовать устойчивые группы населения на постоянную поддержку этой политики в условиях неразвитой такой политической системы. Попытки были и в 90-е годы создать партию, которая поддерживала бы усилия власти на основе рационального определенного широкого общественного консенсуса. Те попытки, которые были, скажем, до 2000-го года, по-моему, таких попыток было, кажется, три, создать такую партию, удавались так, наполовину.

В 2000 г. удалось создать политический механизм, который проработал достаточно долго – он проработал 12 лет. Естественно, у него есть срок годности, срок годности у партии власти. Дело в том, что очень сложно быть партией власти. С одной стороны, надо собирать наиболее конструктивные элементы, которые хотят что-то сделать. С другой стороны, она во все большей степени превращается в механизм трансляции того, что хочет исполнительная власть. Я думаю, что такого рода негативные процессы, безусловно, происходят и происходили в Единой России. Руководители Единой Росии тоже озабочены этим серьезно.

Вот этот ОНФ представляет собой попытку консолидировать те общественные силы, которые готовы развивать, поддерживать ту политику, которая ведется руководством страны при условии учета их интересов. Это еще одно обращение руководства страны и в данном случае Путина как лидера Единой России к социальным группам, которые там присутствовали в Единой России, но у них есть собственные интересы. Вот еще раз обобщить эти интересы, интересы малых предпринимателей, интересы крупного бизнеса, интересы студенческой массы, интересы учителей, интересы врачей – через форму учета мнений профессиональных ассоциаций.

Это вполне конструктивная форма мобилизации – и политического интереса и диалога, такого предвыборного диалога – ныне правящей партии, которая хочет сейчас получить еще один мандат на то, чтобы быть правящей на следующие 5 лет. Это вполне естественно.

И мне кажется, что такие вот аналогии этого с какими-то посткоммунистическими формами – помните, там тоже были всякие фронты в странах Восточной Европы – мне кажется не совсем корректным. Действительно, это попытка не бутафорски создать что-то, что было бы похоже на западную демократию. А это попытка реальной мобилизации поддержки в обмен на учет конкретных, артикулированных данными группами, интересов.
Вот так бы я ответил.
http://www.forumspb.com/ru/SPIEF_201...translation223

[Новое время]

http://newtimes.ru/articles/detail/40986
№ 22 от 27 июня 2011 года
Бешлей Ольга , Барабанов Илья , Мостовщиков Егор , Ухов Владимир
Что стоит за созданием Народного фронта

Направления главного удара — вокзалы, телеграф, блондинки. В Объединенный народный фронт (ОНФ) Владимира Путина, неслучайно созданный аккурат накануне Дня Победы, за полтора месяца вступили около 500 организаций и предприятий, начиная от всех российских железнодорожников и заканчивая почтальонами. Как заявил Путин, смысл и задачи Народного фронта в том, чтобы привлечь людей со свежими взглядами, которые смогут реализовать свои идеи по предложенным «Единой Россией» каналам. «Это пойдет на пользу развитию многопартийности в политической жизни, придаст новый динамизм и позволит лучше реагировать на текущие проблемы граждан», — заявил он. Что в действительности стоит за созданием Народного фронта — разбирался The New Times

Жизнь удалась: 23 июня на своем первом всероссийском слете о намерении присоединиться к Народному фронту объявили не кто-нибудь, а блондинки России.

В тот же день в Ростове V съезд Российского аграрного движения (РАД), где председателем был избран вице-премьер Виктор Зубков, принял решение о коллективном вступлении движения в ОНФ: премьер Путин на том же заседании пообещал на 12 млрд рублей увеличить финансирование аграрного комплекса страны. Губернатор Александр Ткачев, комментируя это решение в своем твиттере, отметил, что в Агродвижении состоит «38 млн человек — 1/4 жителей РФ». Вероятно, он ориентировался на данные Росстата, по которым 38 млн человек в России действительно проживают в сельской местности, но далеко не все они входят в это общественное (sic!) движение. Впрочем, чего мелочиться, когда счет идет на миллионы. Союз пенсионеров России насчитывает 1,4 млн человек, РЖД — 1 млн, «Почта России» — 400 тыс., и все они теперь дружно влились во фронтовые ряды. Как говорится — кто больше?

Фронтовые рельсы…

«Вы уже знаете, что станете членом Общероссийского народного фронта Владимира Путина? Вы довольны?» — невыспавшийся проводник скорого поезда «Новосибирск — Москва» в изумлении останавливается посреди перрона Ярославского вокзала: «Какой фронт? Какой Путин? Охренели вы тут в Москве с вашими рекламными акциями!» Один из миллионной армии работников ОАО «РЖД» лишь от корреспондента The New Times узнал, что 17 июня президент компании Владимир Якунин на международном экономическом форуме в Петербурге решил записать в Народный фронт всех своих сотрудников. «Что за фронт? Мне ничего не сообщали. Я обязательно на следующей планерке спрошу у начальства», — обещает дежурная по информационно-справочному залу Казанского вокзала Лилия, которая следит за порядком, смотрит, чтобы в зал не забредали и не спали бомжи, чтобы пассажиры не мусорили, и сообщает им полезные сведения. Кассир небольшого выставочного павильона внутри Казанского Светлана говорит, что на последних собраниях вопрос вступления в ОНФ не поднимался.

Ничего не слышали о Фронте и на Ленинградском вокзале. А на Киевском охранник Владимир и вовсе встретил вопрос корреспондента The New Times в штыки: «От власти хоть что-нибудь, кроме геморроя, получить можно? Меня никто ни о чем не спрашивал, голосовать не звали, мнения моего не спрашивали. Пока не пойму, что мне это дает, ничего делать не буду. Если будут прессовать и заставлять что-то подписывать, уйду — я не очень держусь за эту работу, потому что ничего хуже уже быть не может».

Валентина Ивановна работает проводником на саратовском направлении уже 11 лет. «Мы тыл обеспечиваем. В военные годы машинистов даже в армию не брали. Зачем нам в Народный фронт, если мы сами — Народный фронт? — удивляется она, но признает. — «Скажут, что надо сделать, значит, сделаем, что ж тут говорить-то еще. Ведь мы же полувоенная организация». И заключает: «Знаете, я иногда начинаю сомневаться в существовании и Якунина, и Путина, и других. Мы их видим только по телевизору, а в жизни никто их и не видел никогда. И фронт этот… то ли есть, то ли нет»


… и почтальоны

Ничего не знают о своем призыве на Фронт и опрошенные The New Times представители почти полумиллионной армии работников почты. «Мы, 400 тыс. конституционных избирателей, — хорошо управляемая сила. Я думаю, что заявленные цели Фронта импонируют работникам почты», — заявил 22 июня руководитель «Почты России» Александр Киселев. Он добавил, что решение будет приниматься на внутрикорпоративном референдуме, и пообещал не увольнять тех, кому цели Фронта не импонируют.

«Референдум? — смеется приемщица писем в отделении на Тверской. — Да вы что. Нам, наверное, просто дадут расписаться, и все. Как, говорите, называется? Русский фронт? Народный? И пускай, жалко, что ли».

В пресс-службе «Почты России» The New Times сказали, что более точная информация появится позже, но, скорее всего, референдум будет.

Представитель кемеровского холдинга «Сибирский деловой союз»* * Объединяет почти 170 компаний Кемеровской области и Алтайского края, основная специализация — добыча угля, в холдинге почти 39 тыс. работников. , трудовой коллектив которого первым присоединился к Фронту еще 13 июня, в телефонном разговоре подтвердил: да, вступили, но подробностей не сообщил.

Как будет в действительности оформляться коллективное членство в Народном фронте миллионных трудовых коллективов, пока не может объяснить вообще никто. Пресс-служба РЖД также ответила, что точной информации еще нет, поэтому «следите за новостями». The New Times проявил инициативу и создал тему для обсуждения фронтовой инициативы на профессиональном форуме РЖД в интернете. Откликнулись несколько десятков пользователей, и все — резко отрицательно, и все — ни сном ни духом о существовании Народного фронта. «Пусть госп. Якунин, как сосед по даче госп. Путина в этот фронт и вступает, у нас, железнодорожников, клич один: «ЕДРО В ПОМОЙНОЕ ВЕДРО», — написал юзер anton801. «Вступать не буду даже под дулом пистолета», — утверждает Karatel. Правда, Gimen777 проявил мудрость и знание жизни: «Да ладно))) Куда вы все денетесь. Принесут бумажку из отдела кадров — подпишете как миленькие».

Боевой потенциал

Слово «фронт» подразумевает консолидацию людей против какой-то угрозы, говорит психоаналитик Наталья Кигай. В соответствии с этим принципом народные фронты создавались в странах Прибалтики, Молдавии, Азербайджане в годы перестройки, в европейских странах — накануне Второй мировой, но сегодня детище Путина — не напоминание о демократических, освободительных фронтах. «Здесь явный отсыл к нашему главному историческому событию — Великой Отечественной войне, точнее — к тому мифу, который создан вокруг нее. Власть эксплуатировала тему войны в политических целях в Советском Союзе и продолжала делать это в новой России», — считает психоаналитик. Недаром Владимир Путин, объявляя 6 мая в Волгограде о создании ОНФ, использовал старое название этого города, неразрывно связанное с войной: Сталинград. А спустя несколько дней на сайте председателя правительства РФ появился баннер «Письмо на фронт».

Политтехнолог Глеб Павловский полагает, что слово «фронт» должно подавить волю чиновников. «Через ОНФ будет осуществляться консолидация политического истеблишмента вокруг Путина по принципу личной преданности. Это будет оружие политического и психологического давления. Ведь можно будет сказать: «Ты что, против Фронта?» Это же не против партии, а против Фронта. Это же страшно — там окопы, мины, потери». По его словам, само слово «фронт» всегда символизирует крайность положения. «В нашем случае это искусственная чрезвычайность, которая «дает право» на все. ОНФ может делать что угодно, ведь он не партия, а «дырка в конституционном праве», — считает Павловский.

Агрессивная риторика была присуща и предыдущим общественным объединениям, создававшимся «под Путина». Так, накануне предвыборной кампании 2007 года было создано движение «За Путина». Лидер этого движения адвокат Павел Астахов, получивший потом в Кремле офис детского омбудсмена, говорил, что конечная цель — поставить органы власти под общественный контроль «для продолжения курса Путина». Движение умерло, так ничего и не добившись. Впрочем, как сообщил The New Times политолог Сергей Марков, принимавший участие в разработке концепции нового общественного движения, название «Народный фронт» было взято по той причине, что оно вызывает яркие, хорошие ассоциации.


04_07_240.jpg


По убеждению Сергея Маркова, у ОНФ нет ничего общего с теми «народными фронтами», которые создавались в прошлом в Европе. И действительно, экскурс в историю свидетельствует, что антифашистский Народный фронт, победивший на парламентских выборах во Франции в 1936 году, или левый Народный фронт в Испании, получивший большинство в парламенте в том же 1936-м, или итальянский их аналог, объединивший уже после войны коммунистов и социалистов против политических сил, поддерживавших в 30–40-е годы фашизм, — все они консолидировали прежде всего левые демократические силы, противостоявшие правой и прежде всего профашистской части истеблишмента. Но уже после Второй мировой эта же форма использовалась странами соцлагеря для решения прямо противоположной задачи. Так, Национальный фронт в ГДР служил ширмой для правящей Социалистической единой партии, формально объединяя ее со всеми остальными легальными партиями и общественными организациями, а на самом деле закрепляя их подчинение СЕПГ. Сходные функции выполняли и польский Фронт народного единства, и чехословацкий Народный фронт, и Отечественный фронт в Болгарии, и Единый фронт китайского народа в КНР. Конец 80-х сломал эту традицию, и народные фронты в республиках Прибалтики, в Молдавии и Азербайджане заняли такую же непримиримую позицию по отношению к социализму, как их западноевропейские предшественники по отношению к фашизму. Теперь история повторяется, заходя на второй виток. Как признает один из идеологов «Единой России», политолог Павел Данилин, прототипом ОНФ следует считать все-таки именно Национальный фронт ГДР, специфику которого должен прекрасно знать Владимир Путин, много лет работавший как раз в Восточной Германии. То есть задача ОНФ — стать ширмой для стремительно теряющей популярность партии власти — «Единой России». Или, как сказал один из собеседников The New Times, «Путин запустил виртуальный ребрендинг партии власти».

Линия фронта

Один из политтехнологов, участвовавший в разработке концепции ОНФ, на условиях анонимности рассказал The New Times, какие задачи ставились перед новым проектом. По его словам, первая и основная — это попытка путинского окружения вернуть доверие граждан. «Электорат на выборы ходит плохо, и в результате за правящую партию по факту голосует не более 15% населения страны. Это кризис легитимности», — говорит он. Об этом же еще в апреле в интервью The New Times говорил, основываясь на опросах фокусных групп, директор по социальным и экономическим исследованиям Центра стратегических разработок Сергей Белановский: примерно 6–7 месяцев назад замеры зафиксировали резкий рост негативного отношения к власти среди населения. Результаты весенне-летних закрытых опросов ФСО России и ряда социологических служб также показали, что если бы голосование в Государственную думу состоялось в ближайшие недели, то «Единая Россия» в столичном и северозападном регионах набрала бы около 35%, а в депрессивных регионах — 25%. Исследование «Левада-Центра» показало, что население страны выбирает для себя суверенитет по отношению к власти: 57% респондентов сказали, что их в малой степени либо совершенно не интересует политика. Всего 21% россиян уверенно заявляют, что придут в декабре на избирательные участки, при этом 49,7% считают, что выборы будут грязными. При таких цифрах власти сложно говорить, что она представляет интересы большинства россиян. Это — классический кризис легитимности. «Эта проблема будет решаться через профсоюзы, которые сейчас массово завлекают в ОНФ. Главный врач или, к примеру, главный лесник в этом профсоюзе будет вести агитацию за действующую власть среди уже вступивших или тех, кто еще сомневается. Они — эти местные лидеры — авторитеты на своих полянах», — объясняет политтехнолог. Правда, далеко не все авторитеты послушно идут в ОНФ: так, профессор МАрхИ Евгений Асс объявил о своем выходе из Союза архитекторов, обнаружив свою организацию среди членов ОНФ.


Вторая причина создания ОНФ, утверждают собеседники The New Times, это раскол внутри дуумвирата. Как говорит политтехнолог Глеб Павловский, работавший над созданием образа Путина-президента, когда тот еще только числился в преемниках Бориса Ельцина, чиновничеству, которое все больше раскалывается в попытке понять, кому из членов тандема присягать на верность, дают четкий сигнал — кто здесь главный. Именно поэтому о создании ОНФ в пожарном порядке объявили накануне широко разрекламированной майской пресс-конференции Дмитрия Медведева в Сколкове, отмечает политтехнолог. Тогда множились слухи, что именно в центре объявленной Медведевым модернизации президент объявит о том, что будет выдвигаться на второй срок, Путину пришлось спешить, и проект Фронта, над которым в аппарате правительства, как утверждают источники The New Times, работали еще с ноября 2010 года (см. The New Times № 16 от 16 мая 2011 года), был запущен в ускоренном режиме. Именно поэтому за неполные два месяца существования ОНФ его концепция несколько раз менялась: то принимали лишь общественные объединения, затем открыли доступ к Фронту частным лицам, а теперь и целым предприятиям.

В той же логике — привлечение и использование политических маргиналов вроде лидера движения автомобилистов «Свобода выбора» Вячеслава Лысакова. Как говорится, всякая ложка — к обеду.

Наконец, еще одна задача: переломить негативный информационный фон, вбросить в поле общественного дискурса новые информационные поводы — отсюда и сьезды блондинок и аграриев — и тем способствовать замещению в сознании граждан опостылевшего бренда «Единая Россия» на новый — Народный фронт. «В этом и скрывается главное ноу-хау путинского проекта, — говорит еще один хорошо знакомый с темой источник The New Times. — Фронт — «надпартийная структура». Вернее, не структура, а общественная инициатива. Она не нуждается даже в регистрации, хотя управляется координационным советом, который возглавляет Путин. Она лишена формы, цвета, вкуса, запаха и даже не отбрасывает тени. Однако в нее, как в тектоническую воронку, затягиваются целые территории, муниципалитеты, отрасли, коллективы, титулованные врачи, учителя, пролетарии, инженеры, доярки и космонавты. Все, что дышит, двигается, оказывает влияние на явку и обеспечивает правильное голосование». Путин сыграл на опережение, говорит собеседник, «не оставив другим партиям шансов на создание альтернативных центров гражданской консолидации. По этой же причине премьер настаивал (16 июня на заседании координационного совета ОНФ), чтобы предвыборный съезд «Единой России» прошел максимально рано — насколько это позволяет закон «О выборах депутатов Государственной думы». Прежде партия власти, напоминает эксперт, проводила такие съезды самой последней, искусственно держа оппонентов в неведении насчет того, какие влиятельные и раскрученные персоны будут баллотироваться по ее спискам. Теперь «Единая Россия», наоборот, торопится. «Ранний старт (съезд запланирован на 3–4 сентября) даст время переварить и «построить» сосредоточенный в ОНФ административный ресурс». Единственная пока интрига — решится ли Путин, возглавив на съезде предвыборный список партии, заодно переименовать ее в «Единую Россию — Общероссийский народный фронт».

Огневые точки

По мнению психоаналитика Натальи Кигай, слово «фронт» должно одинаково приглянуться как старшему поколению, ностальгирующему по СССР, так и молодежи, которая с энтузиазмом приняла георгиевские ленточки. Правда, собеседник The New Times в центральном аппарате партии власти, участвующий в работе по обработке поступающих из регионов социологических исследований, утверждает, что как раз пенсионеры представителей Народного фронта встречают в штыки — были случаи, когда интервьюеров в футболках с символикой ОНФ едва не побили. А вот как раз молодежи идея власти поиграть в казаки-разбойники действительно нравится. Один из участников мозгового штурма по созданию ОНФ рассказал The New Times, по какому принципу выбиралось название: «Есть срединный избиратель, который все время стоит перед выбором — левых или правых ему поддерживать. Чтобы его привлечь, придумано слово «фронт». Этому мятущемуся избирателю популярно объясняют, что хозяин в стране один».

По мнению Глеба Павловского, создание ОНФ — это радикальный отход Путина от принципов выстроенной им за 10 лет системы: «У системы Путина был жесткий принцип — партизация политики. Хотите делать политику — идите в уже зарегистрированную партию. Это условие было выработано, чтобы оградить систему от популистских проектов. Теперь Путину стало тесно в своей системе, и он создает непартийный популистский проект под себя». То, что делает сейчас Путин, Павловский называет «началом путинской перестройки». Но это не горбачевская перестройка, а «перестройка кадров» — лозунг сталинской политики начала 30-х годов, в которой, как известно, «кадры решали все». Второй фазой развития ОНФ, считает Павловский, может быть кадровая чистка: «Своего рода дозированный путинский огонь по старым штабам, приведение кадров к послушанию лично по отношению к Путину». Об этом же напрямую заявил и председатель думского комитета по экономической политике Евгений Федоров, по словам которого в ОНФ вступят предприятия, которые хотят «развиваться и лучше жить, не умереть». Это прозвучало уже как прямая угроза бизнесам.

Пленных не брать?

Владимир Путин уже пообещал тем, кто присягнет ему на верность, что члены ОНФ займут до 50% мест в списках партии власти на декабрьских выборах. Другие партийные функционеры заявляли о 30-процентной квоте для фронтового актива — 150 из 600 мест в списке «Единой России» на декабрьском шоу под названием «Выборы депутатов Государственной думы». А исполняющий полномочия секретаря президиума генсовета партии власти Сергей Неверов даже заявил, что партия готова обсуждать с представителями Фронта кандидатуры на посты губернаторов. «Обсуждать» — это, конечно, такой эвфемизм, выдающий страхи функционеров «Единой России»: кому из них позволят сохранить места, равно как ресурсы в регионах, а кому нет, им еще только предстоит узнать.

Политтехнологи между тем отмечают, что если ОНФ будет напрямую работать на «Единую Россию», то возникнет проблема: электорат, поверивший в ОНФ, явится на выборы, но увидит в списках ту же «Единую Россию», к которой намертво прилип слоган «партия воров и жуликов».

«Главная задача ОНФ — переключить внимание электората на менее дискретный бренд, чем «Единая Россия» на время кампании, — говорит политолог Станислав Белковский. — Но на самом последнем ее этапе людям начнут усиленно объяснять, что ОНФ — это и есть «Единая Россия». Но другой политтехнолог, Михаил Виноградов из фонда «Петербургская политика», полагает, что проблемы возникнуть не должно, потому что уже объявлено, что как минимум треть списка «Единой России» составят люди из ОНФ: «Это и есть обещанный ребрендинг партии власти». Другой близкий к Фронту политтехнолог также уверен, что все пройдет гладко: «Времени для раскрутки ОНФ еще достаточно. Кроме того, неважно, проголосуют ли потом все люди, вступившие в ОНФ. Главное, от них будет идти негласная поддержка». На вопрос, какой результат должен принести ОНФ, чтобы проект считался успешным, он ответил: «Дополнительные 10–15% для «Единой России» в декабре».

Однако Глеб Павловский полагает, что появление ОНФ создает конфликт брендов, который искусственно внедряется в голову избирателя: «Избиратель не готов эти бренды отождествлять. ОНФ — это личный бренд Путина. Тем самым ЕР отделяется, отслаивается, она его (Путина) теряет, и для нее это сильный удар».

Оппозиционный политик Борис Немцов уверен, что на финальной стадии партия власти сменит название на съезде прямо перед выборами, то есть 3–4 сентября, когда состоится анонсированный Владимиром Путиным съезд «Единой России». Адвокат Вадим Прохоров соглашается, что такой вариант возможен: «По последней редакции Федерального закона «О политических партиях» это вполне допустимо. По инициативе Дмитрия Медведева из законодательства пропало ограничение, по которому партия должна была быть зарегистрирована за год до выборов для участия в них». Опрошенные The New Times политологи не исключают ребрендинга, но большинство все же полагает, что менять вывеску в разгар кампании никто не станет.


Артподготовка

По информации The New Times, в ОНФ пока не определились до конца с тактикой и стратегией на ход кампании. Последние недели активисты «Молодой гвардии» «Единой России», облаченные в символику Фронта, проводят социологические исследования в регионах с целью определить самые болезненные темы, на которые обязательно надо будет реагировать накануне голосования. В короткой анкете, которую предлагают заполнить гражданам, сказано: «По инициативе Владимира Владимировича Путина создан Общероссийский народный фронт. Сейчас мы готовим Народную программу развития страны на следующие 5 лет». Респонденту предлагается на бланке с символикой ОНФ указать три главные проблемы его города, села, поселка и три главные, на его взгляд, проблемы в масштабах страны, а также примерные пути их решения (см. фото).

В распоряжении The New Times оказались итоги таких опросов, проведенных для центрального аппарата ОНФ в Екатеринбурге и Саратове. Екатеринбуржцы среди местных проблем отмечали низкие пенсии, плохие дороги и наркоманию, в Саратове чаще жаловались на экологическую ситуацию в городе. Среди федеральных проблем жители обоих городов выделяли коррупцию, в сводной анкете по Саратову, которая ляжет на стол руководству ОНФ, The New Times обнаружил замечательный рецепт решения этой проблемы — «уволить всех». Вряд ли именно этот рецепт изберет руководство Фронта, но в ходе кампании горожанам наверняка пообещают, что улицы их города приведут в порядок. Во всяком случае в графе рекомендаций напротив большинства жалоб граждан стоит понятное любому чиновнику словосочетание «увеличить финансирование» — как панацея от всех болезней, включая падение рейтинга. «Созданный на этой основе документ «должен стать руководством к действию и сводом главных ориентиров для всех наших сторонников», говорится на сайте ОНФ.

Еще один «аттракцион», по определению источника, — дискуссии «тематического форума» ОНФ в рамках «нулевого чтения» федерального бюджета на 2012 год и плановый период 2013–2014 годов. Или, проще говоря, «народного бюджета». Темы обсуждения расписаны до конца июля. Перед участниками форума по мановению руки Путина выступают федеральные министры и их заместители. Одновременно в регионах с подачи Вячеслава Володина начаты ни много ни мало «слушания региональных бюджетов на уровне районов и сельских поселений до его внесения в законодательные собрания». «В стране, где даже депутаты Госдумы не могут добиться от Минфина расшифровки позиции «прочие расходы» (а она занимает иной раз до половины расходной статьи), где даже у правительства нет доработанной и согласованной программы развития экономики на среднесрочный период — все это звучит чудовищной, небывалой издевкой», — мрачно заметил эксперт The New Times.

Поле боя

По данным ВЦИОМа, за месяц существования ОНФ рейтинг «Единой России» поднялся с 44 до 47% (данные на первую неделю июня). Рост рейтинга у других партий в этот период не наблюдался. Исследование Фонда общественного мнения (опрос проводился 18–19 июня) показало, что знают или слышали о существовании ОНФ 36% опрошенных, месяц назад этот показатель составлял 22%. Одобряют его создание всего 15% против 23% в мае. Столько же, 15%, — ОНФ не одобряют. 24% опрошенных интересна информация об ОНФ, 48% — нет, 4% хотели бы стать членами организации, 65% — нет.

Только 3% опрошенных полагают, что люди идут в ОНФ, чтобы поддержать лично Путина и «Единую Россию».

Сограждане еще не до конца осознали, чем для них обернется появление новой структуры: «ОНФ — идея всеохватывающая», — предупреждает политтехнолог, разрабатывавший концепцию Фронта. Петербургский блогер Кирилл Страхов рассказал в своем ЖЖ, как он неожиданно для себя оказался аж трижды членом Народного фронта: как член Всероссийского общества охраны памятников истории и культуры, как активист Всероссийского совета местного самоуправления и до кучи как член Национальной ассоциации журналистов «Медиакратия». Не менее смешная история приключилась в Хабаровском крае, где, как сообщает официальный сайт премьера, к фронту примкнул каждый третий житель региона: 500 тыс. хабаровчан из 1 млн 400 тыс., проживающих в крае, по данным последней переписи.

«Потом, когда внутри Фронта окажутся почти все, то те, кто остался вне его, будут антинародным элементом, — прогнозирует Глеб Павловский. — ОНФ — это не какой-то мрачный танк. Это такая добрая, надвигающаяся на вас протоплазма. Большая-большая, от горизонта до горизонта. Она симпатичная, она улыбается и она вбирает в себя все на своем пути. И вы не заметите, как вы уже там».

А вы пойдете в Народный фронт?

В Фонде дикой природы и Greenpeace: «Политическими вопросами мы не занимаемся», — хором ответили The New Times.

Координатор движения защитников Химкинского леса Михаил Матвеев: «Мы занимаемся защитой природы Московского региона от катастрофического разрушения в интересах коррумпированных чиновников. Нужно широкое народное движение против коррупции, за жесткий общественный контроль над использованием природных ресурсов, в том числе земель Лесного фонда вокруг Москвы. Но такое движение не может быть создано сверху, под руководством людей, которые несут прямую ответственность за сложившуюся сегодня ситуацию. Создаваемый Народный фронт необратимо дискредитирован участием в нем г-на Путина. Мы видим, что практически во всех острых экологических конфликтах гражданского общества с олигархически чиновничьими структурами отец-основатель Народного фронта занимал сторону последних».

Секретарь движения «Архнадзор» Наталья Черняева: «Нам предлагали вступать в НФ, и мы отказались. Если хотите знать мое личное мнение, такие организации должны возникать по инициативе снизу, а не сверху. Это должна быть инициатива самого гражданского общества, а не каких-то начальников, пусть и самых высоких, пусть даже из лучших побуждений. На мой взгляд, это мертворожденная идея, и жизни ей отпущено ровно до переизбрания известных персоналий».

Председатель правозащитной ассоциации «Агора» Павел Чиков: «Тошнит от одной идеи, если честно. Народный фронт — это откровенный популизм от человека, которого я лично не уважаю. Мы не вступили бы в эту организацию, даже если бы поступило соответствующее предложение. Достаточно посмотреть на Общественную палату. Что хорошего может получиться у людей, которые смогли испортить даже парламент?».

Руководитель пресс-службы российского Спортивного союза молодежи Дмитрий Сухов: «Не важно, войдет наш союз в Народный фронт или нет. Но все лучшие начинания мы поддержим».

Вице-президент по информационной политике РООСПМ «Студенческая община» Михаил Арутюнов: «Вступление в ОНФ — дело сложное и неоднозначное».

Подготовила Марина Левичева

[Симон Жаворонков]

http://polit.ru/article/2016/04/14/onf/
14 апреля 2016, 12:07 выборы «Единая Россия» ОНФ


Общероссийский народный фронт
onf.ru

Представители «Общероссийского народного фронта» собираются баллотироваться в Государственную Думу не только от «Единой России», но и от других партий, с которыми организация сотрудничает. Об этом, по крайней мере, пишет в четверг «Коммерсантъ».

В 2011 году члены ОНФ шли в парламент исключительно по спискам «Единой России». Сейчас законодательство изменилось и появились одномандатные округа, кандидаты в которых не так сильно зависят от выдвинувшей их партии. В связи с этим ОНФ намерен выдвигать своих кандидатов не только от ЕР, но и от других дружественных партий ,— «Справедливой России», «Родины», Партии пенсионеров за справедливость и «Патриотов России». Общее число кандидатов от «альтернативных» партий может составить 30-40 человек.

Таким образом, даже если у ЕР не будет собственного большинства в седьмой Думе, то фронтовики помогут им набирать, в случае необходимости, нужное число голосов.

Алексей Казаков
Фото: spravedlivo.ru

Некоторые участники ОНФ являются членами других партий, что, согласно закону, исключает для них возможность выдвижения от «Единой России». Это, в том числе, действующие депутаты Госдумы от «Справедливой России» Егор Тумусов (Якутия), Алексей Казаков (Смоленская область) и Михаил Емельянов (Ростовская область). Кроме того, членами центрального штаба ОНФ являются зампред партии «Патриоты России» Надежда Корнеева, которая будет выдвигаться по списку своей партии, а также глава «Родины» Алексей Журавлев, который собирается идти по одномандатному округу в Воронежской области.

Также не исключено, что от других партий будут выдвинуты и некоторые из сопредседателей региональных штабов. В Курской области от «Патриотов» пойдет член партии Геннадий Баев, в Свердловской области будет выдвигаться глава Российской партии пенсионеров за справедливость, лидер фракции в областном парламенте Евгений Артюх.

Вполне вероятно, что не от ЕР пойдет на выборы глава Уральского горного госуниверситета, доверенное лица Владимира Путина, сопредседатель штаба ОНФ в регионе Николай Косарев, хотя точной информации об этом пока нет.

Также некоторые активисты ОНФ готовятся к выдвижению от «Зеленых», которые имеют «федеральную лицензию» на выборах. Скорее всего, эта структура будет задействована в регионах, где нужно будет перехватить повестку у таких партий, как «Яблоко».
В. Путин на заседании межрегионального форума Общероссийского народного фронта. Ставрополь, 25 января 2016 года. Фото: kremlin.ru

ОНФ не будет заниматься продвижением кандидатов, которые идут не от «Единой России», но те будут вправе указывать в агитации и бюллетенях свою принадлежность к этой организации. И все равно самая большая сложность будет в одномандатных округах, где члены ОНФ будут конкурировать с единороссами — избирателям будет сложно объяснить, кого из двух кандидатов больше поддерживает президент.

Впрочем, единороссов это не смущает. Секретарь генсовета партии Сергей Неверов пояснил «Коммерсанту», что некоторые проблемы позиционирования ОНФ могут возникнуть лишь при неправильно выстроенной риторике — партия и движение предъявляют себя избирателям как сторонники Владимира Путина но, оппонируя друг другу, они не должны затрагивать в споре имя президента.