*3300. Шоу 2015-2016 гг палаты №6

[Алексей Глухов, юрист "Агоры"]

https://openrussia.org/post/view/10213/


Фото: Станислав Красильников / ТАСС

В 2012 году с легкой руки главного редактора «Новой газеты» Дмитрия Муратова появился термин «взбесившийся принтер». При взгляде на статистику законодательного процесса становится ясно, что «принтер» работает в очень своеобразном режиме

Депутаты заваливают Госдуму законопроектами, количество которых за время работы нынешнего, шестого созыва уже перевалило за пять с половиной тысяч.

Источник: vote.duma.gov.ru

Однако «эффективность» законотворческой работы на глазах падает. Процент принятых законов, который во время работы Думы предыдущего, пятого созыва впечатляюще вырос, теперь снова начал падать. Отклоненных законопроектов по-прежнему мало, но больше стало таких, которые вообще не ставятся на голосование. Этому есть два объяснения. Во-первых, чем больше законопроектов внесет депутат, тем более эффективной считается его работа. Во-вторых, опыт одиозных законотворцев вроде Елены Мизулиной или Виталия Милонова научил депутатов привлекать внимание к своей персоне с помощью экстравагантных законопроектов, иногда вовсе не рассчитанных на принятие.

Источник: vote.duma.gov.ru

По отношению к публичному информационному пространству законотворческие инициативы можно разделить на три вида.

Первый — это инициативы, вбрасываемые через какие-нибудь всеядные федеральные СМИ. Последние примеры — предложения ввести административную ответственностью за каминг-аут или заменять лишение свободы службой в армии. Такие инициативы далеко не всегда становятся оформленными и зарегистрированными законопроектами; часто единственная цель выдвигающих их депутатов — привлечь к себе внимание.

Второй вид — те инициативы, о которых сообщают публично, когда законопроекты уже подготовлены и внесены.

Третья часть — инициативы, о которых инициаторы не пишут публично. Большинство из них — технического характера, но среди таких неафишируемых инициатив — и самые жестокие репрессивные законопроекты, к примеру, печально известный «закон садистов», внесенный правительством России. О существовании такого законопроекта в мае этого года стало известно лишь благодаря журналистам и правозащитникам. На этой неделе в первом чтении за него проголосовали 99,2% депутатов фракции «Единая Россия» (а из других фракций — только двое коммунистов). Единственным депутатом от правящей партии, проголосовавшим против, стал Борис Львович Резник.

Источник: vote.duma.gov.ru

Фракция «Единая Россия» в действующей Госдуме располагает большинством голосов, которое позволяет с легкостью принимать любой, даже самый абсурдный, закон, так же, как и блокировать любой закон, направленный на либерализацию общественно-политической жизни, — такие тоже есть среди 4000 отклоненных Думой законопроектов.