*4487. Председатель ККС по МО Стародубов С.К.

[А.Н. Чечин, заместитель Солнечногорского городского прокурора, советник юстиции]

ПРОКУРАТУРА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРОКУРАТУРА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
СОЛНЕЧНОГОРСКАЯ
ГОРОДСКАЯ ПРОКУРАТУРА
ул. Почтовая, д. 39, г. Солнечногорск,
Московская область, 141503
07.04.2016 102ж-96

По поручению прокуратуры Московской области Солнечногорской городской прокуратурой рассмотрено Ваше заявление о привлечении к административной ответственности по ст. 5.59 КоАП РФ члена Квалификационной коллегии судей Московской области судьи Стародубова С.К., который по Вашему утверждению, был обязан рассмотреть поданную Вами в Квалификационную коллегию судей Московской области 24.12.2015 г. и зарегистрированную за номером 4410 жалобу на действия судьи Солнечногорского городского суда и дать Вам ответ в порядки и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее-Закон №59-ФЗ).
К обращению никаких документов не приложено.
Вторым пунктом ст.1 Закона №59-ФЗ определено, что установленный этим законом порядок рассмотрения обращений граждан распространяется на все обращения граждан, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными закономи и иными федеральными законами.
Из обращения следует, что Вы, руководствуясь ст.ст. 12,16 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 №1-ФЗ «О судебной системе Российской Федерации» реализовали право, установленное Законом Российской Федерации 26.06.1992 №3132-1 «О статусе судей» (далее-Закон №3132-1) и Федеральным законом от 14.03.2002 №30-ФЗ «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации» (далее-Закон №30) и обратились в Квалификационную коллегию судей Московской области с жалобой на судью Солнечногорского городского суда Московской области (далее-ККС МО) путем ее направления в форме электронного документа.
Это действие свидетельствует о том, что Вам известно о неприменисмости Закона №59-ФЗ к возникшим правоотношениям.
На официальном сайте ККС МО http://mos.vkks.ru/letters/ в разделе «Подача обращений физических и юридических лиц» разьяснено, что порядок рассмотрения жалобы о совершении судьей дисциплинарного проступка определен ст. 22 Федерального закона от 14 марта 202 г. №30-ФЗ «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации» и ст. 27 Положения о порядке работы квалификационных коллегий судей. Указанные жалобы Вы можете подать лично или направить по почте по адресу квалификационной коллегии судей Московской области, а в электронном виде могут быть поданы обращения, заявления, жалобы, рассмотрение которых определено Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и Федеральным законом от 22.12.2008 г. №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».
Однако, Вы указанное разьяснение не исполнили и подали жалобу на судью в электронном виде.
В соответствии со вторым абзацем п. 2 ст. 31 Положения Вы вправе обжаловать решение ККС МО (о не направлении Вам ответа) в Московский областной суд.
Вам неоднократно разьяснялось, что по вопросам привлечения судей к уголовной, административной, дисциплинарной и иной ответственности подлежит обращаться к председателю вышестоящего суда (так как судебная коллегия этого суда полномочна принимать по ним решения о даче согласия или об отказе в даче согламтт на это), а о совершении судьей дисциплинарного проступка,- также в соответствующую Квалификационные коллегии судей (п.2 ст. 22 Закона №30).
Вам также разьяснялось, что поскольку городской прокурор и прокурор Московской области не уполномочены вносить представление о привлечении судьи к административной ответсотвенности (четвертый абзац п. 4 ст. 16 Закон №3231-1), то они не вправе и принимать процессуальные решения (выносить определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении либо постановление о возбуждении дела об административном правонарушении) в отношении всех федеральных судей без соответствующих решений вышеперечисленных уполномоченных органов.
Таким образом, Ваши обращения в органы прокуратуры с требованием о привлечении судей какого-либо суда к какой-либо ответственности за несоблюдение требований Закона №59-ФЗ не основаны на законе.
Поскольку Вам неоднократно давались ответы с разьяснениями относительно установленного законодательством Российской Федерации порядка обращения с заявлениями о привлечении федеральных судей к какой-либо ответственности, то в соответствии с п. 5 ст. 11 Закона №59-ФЗ переписка с Вами по указанным вопросам прекращена.

В связи с изложенным, установленных законодательством оснований для применения городским прокурором мер прокурорского реагирования и для принятия процессуального решения по заявлению о возбуждению дела об об административном правонарушении в отношении члена ККС МО-судьи неуказанного в обращении суда Московской области Стародубова С.К. не имеется.
Настоящий ответ может быть обжалован в суд по основаниям, в порядки и сроки, установленные Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.