*82. Ведомости. От редакции

[Павел Аптекарь, Андрей Синицын]

http://www.vedomosti.ru/opinion/arti...ionnim-islamom
Статья опубликована в № 4115 от 13.07.2016 под заголовком: От редакции: Необычный арест

Какие политические последствия могут быть у ареста имама
13.07.1600:55

Борьба с «неправильным» исламом перемещается в Москву. Во вторник СМИ сообщили о задержании имама московской мечети «Ярдям» Махмута Велитова. Следственный комитет предъявил ему обвинения в публичном оправдании терроризма (ст. 205.2 Уголовного кодекса). По версии следствия, Велитов оправдывал участника группировки «Хизб-ут-Тахрир», которую Верховный суд РФ признал в сентябре 2003 г. террористической организацией и запретил ее деятельность в стране.

Предъявление обвинений исламским священнослужителям в оправдании терроризма и даже возбуждении межнациональной розни – распространенная практика на Северном Кавказе и в республиках Поволжья с мусульманским населением, говорит Александр Верховский из центра «Сова». Имамов нередко преследуют за реальное или мнимое участие прихожан их мечети в боевых действиях на стороне запрещенного в России «Исламского государства», фактически возлагая на них вину другого человека.

Вторая крупнейшая в России религия имеет множество течений. Чиновники и сотрудники спецслужб не заинтересованы в том, чтобы разобраться во всех тонкостях Корана и его толкований. Им легче (и нередко выгоднее) объявить любое отличие от канонического толкования или порядка молитвы экстремистским и запретить его, отмечает социолог и регионовед Денис Соколов.

Исламские (и другие) священнослужители часто оказываются перед дилеммой: потерять авторитет перед прихожанами или рисковать положением и свободой из-за буквы судебного решения и репрессивного закона. С другой стороны, государство и его спецслужбы могут становиться инструментами в борьбе между религиозными течениями.
Пространство сельского общества на Кавказе существует, потому что оно не растворилось в государственных институтах

Преследуя сторонников какого-либо «нетрадиционного» течения, российские силовики до сих пор избегали массовых протестов верующих. Дело против Велитова выглядит исключением из правил. Задержанный имам считается приверженцем традиционного ислама, мечеть «Ярдям» входит в юрисдикцию Центрального духовного управления мусульман России (ЦДУМ), возглавляемого муфтием Талгатом Таджуддином, который всегда был предельно лоялен к российской власти и даже православной церкви. С ЦДУМом негласно соперничает Духовное управление мусульман европейской части России (ДУМЕР) во главе с муфтием Равилем Гайнутдином. Глава входящего в него ДУМ Москвы и главный имам Московской соборной мечети Ильдар Аляутдинов заявил во вторник, что в мечети «Ярдям» «не всегда строго соблюдаются нормы ислама» (цитата по «РИА Новости»).

Учитывает ли Следственный комитет это соперничество, мы не знаем. Тем не менее задержание имама крупной мечети в Москве происходит впервые и от развития событий будет зависеть реакция мусульман, считает политолог Алексей Макаркин. Если найдется локальное внятное объяснение для уммы, протестов не будет. Если причины толком не объяснят, а активность правоохранителей вокруг московских мусульман вырастет, могут возникнуть проблемы.

[Павел Аптекарь, Андрей Синицын]

https://www.vedomosti.ru/opinion/art...eneg-net-u-vas
Статья опубликована в № 4116 от 14.07.2016 под заголовком: От редакции: Денег нет. А у вас?

Мысль о контроле за расходами граждан вечно возвращается
14.07.1601:00

Минфин и ФНС обсуждают механизмы борьбы с серыми зарплатами, которые позволили бы повысить собираемость налогов. Как написали в среду «Ведомости» («Налоговый интерес к расходам граждан», стр. 01), среди механизмов называется и контроль за крупными покупками физических лиц (Антон Силуанов вчера заявил, что этот вопрос на совещании в Минфине не рассматривался). Контроль за расходами физлиц, в принципе, обычный ход для российских чиновников, его вводили как минимум дважды, но он толком не заработал. Не заработает и в третий раз.

Мотив чиновников понятен – нужно собрать доходы в бюджет, это политическая задача. В ситуации длящейся рецессии задача очень трудная, и Минфин стремится скрести по всем сусекам. Например, важным успехом последних месяцев считается повышение сбора алкогольных акцизов. В то же время с переменным успехом идет борьба вокруг налогового маневра для нефтяников – Минфину приходится уступать в некоторых вопросах и цифрах, поскольку нефтяники имеют какое-никакое политическое представительство.

У среднего и малого бизнеса и тем более у населения такого политического представительства нет, поэтому им приходится платить все больше различных новых неналоговых платежей: от сбора на CD-диски и утилизационного сбора до платы за парковку и на капремонт. В условиях рецессии рост платежей, безусловно, является антистимулом для ведения бизнеса полностью вбелую, в том числе и для белых зарплат. Но для России характерна еще одна особенность: у нас работодатель является налоговым агентом работника, соответственно, введение контроля за расходами увеличит административную нагрузка снова на работодателя.

Контроль за покупками частных лиц технически может быть похож на сбор деклараций госслужащих, но контроль за достоверностью данных миллионов поданных документов будет серьезной проблемой. Это дорогостоящая затея, положительный результат которой под вопросом: люди будут изобретать схемы для оформления покупок на родственников или подставных лиц, ссылаться на доходы, полученные в давние годы, или денежные подарки, которые освобождены от налогообложения, говорит адвокат Дмитрий Костальгин.

Важно и другое: поиск доходов у населения государство объясняет необходимостью выполнить социальные обязательства, выплатить зарплаты бюджетникам и поддержать пенсионеров. Но люди видят, что им чаще приходится платить за медицинские услуги и образование, слышат в ответ на вопрос об индексации пенсий: «Денег нет, но вы держитесь» – и вряд ли захотят рассказывать о происхождении своих доходов. Можно предположить, что до выборов ничего похожего вводиться все-таки не будет – тема токсичная, напоминает о социальной справедливости.

Тема контроля за расходами граждан сразу отсылает к контролю расходов чиновников – публичных должностных лиц, – который в России не работает (он непубличен и не предполагает налоговых последствий). Антон Силуанов считает, что можно говорить «о дальнейшем совершенствовании этого механизма». Вот это правильная идея.

[Николай Эппле]

http://www.vedomosti.ru/opinion/arti...chek-depressii
Статья опубликована в № 4118 от 18.07.2016 под заголовком: Террор одиночек

Как информационная среда трансформирует классический терроризм идей
17.07.1622:54

Трагедия в Ницце встраивается в ряд историй, которые дают материал для размышления о трансформации терроризма.

Тридцатиоднолетний выходец из Туниса Мохамед Булель, убивший 14 июля в Ницце 84 человека, не ходил в мечеть, но пил пиво и заигрывал с девушками. У него были проблемы с психикой, он имел приводы в полицию, но никогда не попадал в поле зрения спецслужб. Это не помешало ИГИЛ (запрещена в России) два дня спустя назвать Булеля своим «солдатом».

Американец афганского происхождения Омар Матин, застреливший 12 июня в гей-клубе Орландо 49 человек, тоже мало напоминал исламского радикала. Он был посетителем сайта знакомств для мужчин и страдал от того, что не мог примирить в себе религиозность с любовью к клубам.
В результате теракта в Ницце погибли не менее 70 человек
На огромной скорости грузовик врезался в толпу людей

Истории Булеля, Матина и Андреаса Лубица, страдавшего психическим расстройством пилота Germanwings, направившего в землю самолет со 150 пассажирами, – это скорее примеры мизантропии и психопатологии, чем классического терроризма. Перед нами не фанатики, готовые убивать и умирать ради идеи, а вполне вестернизированные люди с психозами.

Терроризм в современном виде возник тогда, когда техническое развитие позволило производить разрушительные акции небольшими группами, лишенными ресурсов. Следующий этап – когда теракт могут совершать переполненные ненавистью одиночки, лишенные идеологии. Им помогает информационная среда, которая создает насилию немыслимую прежде рекламу. А работающие по законам этой среды террористические «корпорации» готовы снабдить психически неуравновешенного человека обоснованиями его мизантропии.

То, что для ИГИЛ важен пиар, а не приверженность идее, не новость, говорит исламовед Ахмет Ярлыкапов из МГИМО. Но на отношение общества влияет не то, что водитель грузовика ходил по барам, а то, что его звали Мохамедом. Это удобно и для политиков. Наутро после трагедии премьер Мануэль Вальс сказал, что виновник – «террорист, несомненно связанный с радикальным исламизмом». Когда стало понятно, что доказательств мало, министр внутренних дел Бернар Казнёв заявил, что Булель, возможно, радикализовался в короткие сроки.

Бороться с психопатологией труднее, чем с самой бесчеловечной идеологией. То, что не подчиняется логике, пусть самой извращенной, трудно предотвратить.

[Николай Эппле]

https://www.vedomosti.ru/opinion/art...ee-obrazovanie
Статья опубликована в № 4119 от 19.07.2016 под заголовком: Лишнее высшее

Административное регулирование доступа к знаниям отключает социальные лифты
19.07.1600:27

Реплика вице-премьера Ольги Голодец об отсутствии необходимости в высшем образовании у 65% россиян демонстрирует сугубо утилитарный подход власти к вопросу профессионального образования. По мнению Голодец, доля специалистов, которым университетский диплом не нужен, будет только расти.

По данным ОЭСР на 2013 г., высшее и среднее специальное образование в России есть у 53% взрослого населения (причем наиболее заметный рост охвата происходил в 1990-е гг.). Это один из лучших показателей в мире, и тут Россия вполне в глобальном тренде – процент получивших высшее образование растет во всем мире, причем в последние годы на это обращают особое внимание именно развивающиеся экономики. Можно думать о реформировании образования, повышении его качества, но понижать процент охвата, когда все страны мира стремятся к его повышению, – значит выбирать беспрецедентную стратегию. С одной стороны, важна полнота охвата высшего образования, говорит Игорь Чириков из Института образования ВШЭ.

Но важен не только охват, но и качество получаемого образования и его востребованность. По данным ВЦИОМ, больше половины россиян считают уровень подготовки в российских вузах «средним», такого же мнения 55% работодателей. Рост числа вузов в 1990-е гг. был во многом обеспечен разного рода фабриками дипломов, теперь поле высшего образования нуждается в чистке. Но эта чистка должна обеспечиваться рыночными механизмами, а не административно, необходима диверсификация вузов, а не их унификация по формальным признакам.

Эти рыночные механизмы существуют. Диплом о высшем образовании в России служит пропуском на рынок труда и сказывается на уровне зарплаты (при всей условности таких подсчетов зарплатная «премия» в среднем составляет 14%, подсчитали исследователи ВШЭ). С другой стороны, в отличие от развитых стран в России уровень успеваемости студента не влияет на размер этой премии после трудоустройства. Это связано с различными требованиями, предъявляемыми к обучающемуся в вузе и на рабочем месте.

Один из ресурсов развития образования – перекладывание расходов на него с государства на работодателя и обучающегося. Такого рода перераспределение давно сложившийся тренд в развитых странах, прежде всего в США. В этом смысле тенденция к увеличению числа платных мест в вузах и сокращению бюджетных вполне отвечает общемировой практике.

Но важно иметь в виду, что роль образования, в том числе высшего, вовсе не ограничивается успешным трудоустройством. Образование выполняет функцию социального лифта, инструмента интеграции в общество не только профессиональных, но и самостоятельно мыслящих людей. Именно они часто наиболее критически относятся к действиям власти. С этой точки зрения утилитарный подход вице-премьера как раз можно понять.

[Николай Эппле]

http://www.vedomosti.ru/opinion/arti...it-pobeditelem
Статья опубликована в № 4121 от 21.07.2016 под заголовком: Проблема победителя

Реакция после подавления переворота может ослабить Турцию не меньше, чем победа мятежников
20.07.1623:17

Реакция законных властей Турции на неудавшийся госпереворот может оказаться не менее губительной для страны, чем гипотетическая победа мятежников. За пять дней после провала путча было арестовано или уволено почти 60 000 человек: 21 000 учителей частных школ, 15 200 сотрудников системы образования, все деканы турецких университетов – 1577 человек, 7899 полицейских, 8777 сотрудников МВД, 85 генералов и адмиралов и 6000 солдат и офицеров, 2745 судей, 1500 сотрудников министерства финансов, 257 сотрудников канцелярии премьер-министра, 100 сотрудников Национального разведывательного управления, 30 губернаторов провинций из 81, 47 глав районов, отозваны лицензии у 24 СМИ. Такие масштабные чистки как минимум означают, что власть не чувствует себя в безопасности, а путч был не случайным эксцессом, а проявлением реально существующих противоречий в стране.

Эксперты единодушны в том, что победа над мятежом окончательно лишит армию роли самостоятельной политической силы, способной противостоять авторитарным тенденциям, усилит исламизацию турецкой политики и позволит Реджепу Эрдогану провести конституционную реформу, перераспределив полномочия парламента в пользу президента. Вероятно и ухудшение отношений с Западом.

В ближайшей перспективе столь серьезные последствия неудавшегося переворота стабилизируют страну, заставив различные политические и общественные силы сплотиться вокруг президента. Но в долгосрочной перспективе внутренние противоречия турецкого общества, наличие которых было ярко обозначено протестами 2013 г. и в очередной раз подтверждено многочисленными сочувственными реакциями на сообщения о мятеже в соцсетях, будут нарастать. Протесты 2013 г. были подавлены и обернулись резким усилением цензуры и подавлением инакомыслия. В каком-то смысле путч был попыткой отозваться на эти противоречия – как военный переворот 1960 г. был реакцией на коррупцию и авторитаризм правительства Аднана Мендереса, спровоцировавшие протесты молодежи и интеллигенции в Анкаре.
Силовики перекрывали движение по мостам через Босфор

Ситуация, когда, сопротивляясь безусловно незаконной попытке смены власти, законно избранный лидер рискует превратиться в нелегитимного диктатора, в очередной раз напоминает о границах необходимой обороны государственной власти. Это история далеко не только про Турцию. Ровно в это самое время другой вполне законно избранный президент доводит свою страну, обладающую богатейшими запасами природных ресурсов, до самого настоящего голода. Он давно нелегитимен, заблокировав оппозиции возможность объявить себе импичмент и раздав ключевые посты в стране силовикам.

Забота о защите власти от посягательств внешних и внутренних сил – основа сохранения государственности. Но когда эта забота заставляет отключать механизмы внутриполитического взаимодействия, это ведет только к накоплению напряженности. А потому такая пиррова победа над путчем всегда неокончательная.

[Николай Эппле]

http://www.vedomosti.ru/opinion/arti...ad-investitsii
Статья опубликована в № 4123 от 25.07.2016 под заголовком: От редакции: Только бизнес

Прямолинейность как метод в международной политике
25 июля 00:07

Министр иностранных дел Саудовской Аравии Адель аль-Джубейр сделал России интересное предложение, любопытное как пример прямолинейности обычно иносказательного политического языка. В интервью изданию Politico он предложил России отказаться от поддержки сирийского лидера Башара Асада в обмен на экономическое сотрудничество. В обмен на сдачу Асада Эр-Рияд готов предоставить России «пай на Ближнем Востоке», который «сделает ее сильнее, чем был Советский Союз». Речь идет о доступе на рынок стран Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива и к инвестициям, «потенциал которых превышает китайский».
Освобожденная Пальмира
Древний сирийский город отбит у боевиков
1

Саудовская Аравия не первый раз прямо предлагает России деньги в обмен на Асада, напоминает эксперт-международник Владимир Фролов. В августе 2013 г. секретарь Совета безопасности Саудовской Аравии Бандар бин Султан на встрече с Владимиром Путиным в обмен на отказ от поддержки Асада предлагал купить у России вооружение на $15 млрд и гарантировать отказ от конкуренции за поставки газа в Европу. В октябре 2015 г., после начала российской операции в Сирии, по сообщениям СМИ (впрочем, опровергнутым Кремлем), в Сочи уже с предложением $300 млрд приезжал влиятельнейший саудовский принц Мухаммад ибн Салман.
Саудовская Аравия предложила России деньги за Башара Асада
В Москве вряд ли поверят в это предложение
5

Путин и российский МИД не раз говорили, что Россия поддерживает не режим Асада, а борьбу Дамаска с терроризмом, судьбу же Асада может решать только сирийский народ. Саудовские принцы фактически говорят Москве: «Да, мы все понимаем – сколько?»

Торга не получится, говорит политолог Леонид Исаев. Даже если отнестись к предложению Эр-Рияда всерьез, предлагаемый потенциал не так просто использовать. Экономика Саудовской Аравии в значительной степени ориентирована на Юго-Восточную Азию, а конкурировать в регионе с Кореей и Китаем, даже будучи допущенной на этот рынок, Россия не сможет.

Но главная причина политическая. Если бы сирийский вопрос для России сводился к деньгам, он давно был бы решен. Именно поддержание сирийского кризиса в нынешнем состоянии дает России возможность быть независимым игроком и садиться за стол переговоров с ведущими державами. Самая выгодная сделка с Саудовской Аравией лишит Россию такой самостоятельности, а именно самостоятельность ценится на политическом рынке дороже всего.

[Николай Эппле]

https://www.vedomosti.ru/opinion/art...irovka-kudrina
Статья опубликована в № 4124 от 26.07.2016 под заголовком: От редакции: Балансировка Кудрина

Зачем Владимиру Путину две альтернативные экономические программы
26 июля 00:18

Стремление соблюсти баланс сил остается главным инженерным приемом в конструкции системы власти в России. О приверженности Владимира Путина этому приему в очередной раз напомнило его поручение разработать экономическую программу на основе доклада Столыпинского клуба как альтернативную программе Алексея Кудрина. Из двух разных альтернативных программ, по словам пресс-секретаря президента Дмитрия Пескова, затем можно будет уже «взять некие идеи за основу».

Политическая логика заказа еще одной программы понятна: уравновесить Кудрина, который в отсутствие конкуренции со стороны «столыпинцев» набрал бы слишком большой вес и нарушил баланс в окружении Путина – особенно если иметь в виду, что Минфин при планировании расходов на 2017–2019 гг. проводит бюджетную консолидацию, т. е. фактически модель Кудрина. Такие чисто административные механизмы сдержек и балансировок сопровождают Кудрина на всем пути его репатриации в систему. Во-первых, это сам факт возвращения к работе на государство – в противовес помощнику президента Андрею Белоусову и советнику Сергею Глазьеву. Во-вторых, это выбор ЦСР в качестве места работы – чисто консультативного органа с невнятными полномочиями, а не правительства или администрации президента. В-третьих, это создание в Экономическом совете при президенте рабочей группы «Приоритеты структурных реформ и устойчивый экономический рост» под руководством Кудрина, но с участием одного из идеологов доклада Столыпинского клуба – зампреда ВЭБа Андрея Клепача, которую из-за такого состава еще при создании называли «умеренно работоспособной».
Герман Греф снова, как и 15 лет назад, указывает Кремлю, что делать
Он рекомендует создать при правительстве новый орган — для управления реформами

С административно-политической точки зрения эта логика уравновешивания и поиска баланса интересов понятна, но с экономической логикой сложнее. Может ли быть плодотворным и работоспособным такой компромисс – или же смысл сдержек и противовесов не в поиске компромисса? Стремление сбалансировать за счет друг друга программы Кудрина, предлагающего улучшать институты и свести дефицит бюджета до 1%, и Столыпинского клуба, предлагающего стимулировать экономический рост эмиссией, похоже на попытку запрячь в один воз лебедя и щуку. В этой ситуации средним путем выглядит стимулирование экономики инвестиционными льготами и проектным финансированием ЦБ, сторонником которого выступает Белоусов – именно он пролоббировал поручение президента заказать «столыпинцам» вторую программу.

Программы Кудрина и Столыпинского клуба невозможно соединить в том, что касается принципиальных моментов, они идейно противоположны, говорит главный экономист БКС Владимир Тихомиров. Но при выборе одной из них как ориентира можно брать на вооружение отдельные рекомендации другой – например, предложения «столыпинцев» по взаимодействию с малым и средним бизнесом и пересмотру налоговой политики. Цель поручения Путина – дать возможность высказаться всем, чтобы никто не был обижен, уже не в формате условного обозначения позиций, а в формате конкуренции двух конкретных программ. В конце концов окончательный выбор в этой конструкции сдержек и балансировок – и не так важно, на базе одной программы или двух, схожих или противоположных, – делает один человек.

[Николай Эппле]

https://www.vedomosti.ru/opinion/art...rya-korruptsii
Статья опубликована в № 4126 от 28.07.2016 под заголовком: От редакции: Слово о коррупции

Почему государство поручило церкви борьбу с коррупцией и что из этого выйдет
27 июля 23:24

Министр юстиции Александр Коновалов со страниц «Российской газеты» призвал общество и духовенство традиционных конфессий бороться с коррупцией – информируя о «греховности стяжания как цели жизни», создавая подборки священных текстов и включая антикоррупционную пропаганду в миссионерскую деятельность.

Основной тезис статьи, а именно что победа над коррупцией зависит от активности общества, преодоления правового нигилизма и отношения к коррупции как норме, можно только приветствовать. Автор справедливо отмечает, что для действенного сотрудничества в борьбе с коррупцией институты гражданского общества должны обладать «достаточной степенью независимости» от государства. Примером такого сотрудничества называется рабочая группа по взаимодействию со структурами гражданского общества Совета по противодействию коррупции.

Проблема в том, что проводимая государством в последние годы политика направлена на ослабление институтов гражданского общества, т. е. фактически призвана обезопасить коррупционеров во власти. Свой вклад – в виде масштабной атаки на НКО – вносит и ведомство, возглавляемое Коноваловым. Именно Минюст в апреле 2015 г. включил российское подразделение Transparency International, одно из наиболее и эффективных борцов с коррупцией в России, в список иностранных агентов, тем самым значительно затруднив его работу. Расследования другой известной антикоррупционной организации – «Фонда борьбы с коррупцией» Алексея Навального не вызывают интереса у прокуратуры.

Религиозные организации могут помогать государству и обществу бороться с коррупцией, поскольку требования нравственного совершенствования – неотъемлемый элемент всех религий. Но для эффективной борьбы необходимы не столько напоминания о греховности стяжательства, сколько реальная подконтрольность государства обществу. Не случайно роль церкви в борьбе с коррупцией велика в таких странах, как Гана и Нигерия, где государство слабо, а церковь – одна из немногих активных и независимых общественных сил.

Если же диалог между государством и обществом блокирован, обращение к церкви для избавления от коррупции похоже на проводившиеся весной 2015 г. в московских храмах молебны в поддержку импортозамещения. Когда работающих механизмов решения проблемы нет, остается обращаться к помощи сверхъестественных сил.

[Николай Эппле]

http://www.vedomosti.ru/opinion/arti...-dvuh-versiyah
Статья опубликована в № 4127 от 29.07.2016 под заголовком: От редакции: Политика в двух версиях

Антидопинговая риторика России для внешнего и внутреннего пользования принципиально различна
28 июля 23:34

Российская политическая риторика существует в двух версиях – для внешнего потребителя и для внутреннего. То, как сильно они могут разниться, в очередной раз продемонстрировали кремлевские проводы олимпийской сборной – в усеченном составе. По последним данным, к участию в Олимпиаде были допущены 250 российских спортсменов при первоначальной заявке ОКР в 387 человек.

Конструктивный ответ на доклад WADA о масштабах употребления допинга и фальсификации проб – а президент пообещал отстранить до выяснения всех обстоятельств провинившихся чиновников, для чего распорядился создать независимую антидопинговую комиссию, – позволял надеяться, что признание ошибок станет основной реакцией и внутри страны. Но, похоже, единственной ей стать не суждено. С одной стороны, сказал Владимир Путин, намерение России – делом доказывать готовность сотрудничать с мировым спортивным сообществом в борьбе с допингом, привлекая к ответственности всех причастных к злоупотреблениям и сформировав эффективную систему предотвращения таких злоупотреблений. С другой – недальновидные политиканы, переносящие в спорт правила мировой политики; целенаправленная кампания против наших спортсменов, оперирующая двойными стандартами и принципом коллективной ответственности; бездоказательные обвинения в адрес россиян как удар по всему олимпийскому движению.

О том, что именно вторая версия усвоена массовой аудиторией, свидетельствуют соцопросы. По данным июльского опроса ВЦИОМ, 55% россиян видит в дисквалификации наших спортсменов «политический заказ», а 31% считает, что допинг используют спортсмены во многих странах и наказывать только россиян несправедливо. Вину за употребление запрещенных препаратов большинство опрошенных возлагает на врачей (33%) и только затем на спортивных чиновников (28%), спортсменов (27%) и тренеров (21%). Конечно, опросник ВЦИОМ был бы неполон без вопроса о степени поддержки президента: его действия, а именно отстранение части чиновников и требование дополнительных доказательств, поддерживают 89% респондентов.
28 июля в Рио-де-Жанейро отправились 70 спортсменов

Политическая опасность дисквалификации состояла в том, что у россиян могли бы возникнуть вопросы к руководству спорта и страны. Этого не случилось: механизмы переформатирования любых опасных сигналов извне работают безотказно. Российские власти могут взять курс на очищение спорта, но, если они этого не сделают, россияне готовы списать вину на «политический заказ». Проигравшим в этом случае окажется спорт.

[Мария Железнова, Андрей Синицын]

https://www.vedomosti.ru/opinion/art...ven-nedoveriya
Статья опубликована в № 4129 от 02.08.2016 под заголовком: От редакции: Чистая анкета

Зачем Владимиру Путину губернаторы-охранники
02 августа 00:36

Кадровые перестановки прошлой недели сформировали новую группу в губернаторском корпусе – уже три президентских охранника разных времен поставлены Владимиром Путиным во главе трех российских регионов. Адъютантам доверены Калининградская, Ярославская и Тульская области. Такой выбор дал повод некоторым экспертам говорить о приходе во власть новой версии «опричников» для повышения управляемости регионов и силовой страховки на случай роста социального недовольства в тощие годы.

Ближний, доверенный круг Владимира Путина стареет и физически, и морально. Условный расширенный состав кооператива «Озеро» и Ленинградского управления КГБ сохраняет и влияние, и ресурсы, но более не может считаться ни непогрешимым, ни неприкосновенным – первым сигналом было увольнение Владимира Якунина, свежий пример – отставка главы ФТС Андрея Бельянинова. Личной преданности, бывшей прежде гарантией безнаказанности, более недостаточно: набор свойств людей нового призыва в ближний круг должен быть иным.

Новая преданность – это не только личная безусловная лояльность, но и системная: отсутствие контактов с Западом, старыми элитами, либералами – всеми теми, кто оказался внешним и внутренним врагом. Но и ее одной, вероятно, недостаточно – важно сохранить репутацию не запятнанной коррупционными скандалами, которые стали аппаратно обременительны в период бюджетного кризиса. Наконец, молодость – геронтократия брежневского образца явно не ориентир для ненавязчиво щеголяющего бодростью духа и тела Путина. Верный царю и отечеству молодой «антивор» – именно такой типаж теперь проходит обкатку в трех пилотных регионах.

Путину нужен ресурс кадров новой команды, новое поколение силовиков и охрана в частности – возможный источник людей с качествами, которые сейчас востребованы, рассуждает политолог Алексей Макаркин.

Силовые структуры – активные игроки по выявлению коррупционных связей и конфликтов интересов в регионах, делегирование туда представителей спецслужб – это продолжение антикоррупционной кампании, речь о внешних для региона людях с незапятнанной репутацией, отмечает эксперт близкого к Кремлю фонда ИСЭПИ Александр Пожалов. Эти губернаторы – задел новой будущей управленческой элиты с потенциалом перехода обратно в федеральные структуры, и это должно упростить «варягу» отстройку отношений с местными элитами: кто же захочет ссориться с будущим министром? У такого губернатора развязаны руки: поддержка Москвы и отсутствие старых связей в регионе дают ему возможность решить застарелые местные элитные конфликты тотальной зачисткой.

Регионовед Наталья Зубаревич считает, что регионам от новых назначений ничего хорошего не будет: губернаторы-охранники не смогут решить сложные проблемы бюджетного дефицита и долга. Местные элиты будут отодвинуты от бюджетных закупок, но их заменят интересанты из столиц, как всегда бывало, если губернатором становился неискушенный в экономике, управлении и модерировании военный.