*588. Начальник ИФНС по г. Солнечногорску

[А.Н. Чечин, заместитель Солнечногорского городского прокурора, советник юстиции]

ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении
г. Солнечногорск 26 августа 2016 г.
Заместитель Солнечногорского городского прокурора Московской области советник юстиции Чечин А.Н., рассмотрев заявление ЧВМ о возбуждении дела об административном правонарушении по по ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее-КоАП РФ),
установил:
В городскую прокуратуру поступило поручение прокуратуры Московской области о рассмотрении датированного 17.07.2016 заявления ЧВМ, в котором он указал, что 09.06.2016 г. заказным письмом (идентификатор 14150399060765) направил в Инспекцию Федеральной налоговой службы по г. Солнечногорску жалобу от 08.06.2016 г., которая поступила адресату 14.06.2016. Однако, ответ до сих пор не получен. В этой связи ЧВМ просит привлечь руководителя ИФНС по г. Солнечногорску Савченко А.А. к административной ответственности по ст.5.59 КоАП РФ и ходатайствовать перед судом о применении к нему максимальной санкции, предусмотренной данной статьей.
К заявлению никаких документов не приложено.
В связи с отсутствием в жалобе и приложением к ней заявлении сведений о содержавшихся в обращении ЧВМ вопросах, а также в связи с тем, что в соответствии с ч.1 ст.28.7 КоАП РФ административное расследование по правонарушению, предусмотренному ст. 5.59 КоАП РФ не проводится, то настоящее определение основано на информации и документах, полученных городской прокуратурой в ходе проверки заявления Marcus Porcius Cato.
Статьей 5.59 КоАП РФ установлено, что правонарушением является нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, обьединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.38, 5.63 настоящего Кодекса.
Городской прокуратурой проверено соблюдение руководителем Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Солнечногорску (далее ИФНС) Савченко А.А требований п.1 ст. 12 Закон №59-ФЗ, которым установлено, что письменное обращение,
Из представленных ИФНС документов следует, что по жалобе Marcus Porcius Cato 01.07.2016 был изготовлен и подписан ответ за исходящим №11-16/3708, который (в нарушение шестого абзаца п.3.4) Типовой инструкции по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти (утв. Приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 8 ноября 2005 г. №536, далее-ТИ№536), был сдан в почтовое отделение 141403 г. Химки 04.06.2016.
В указанном почтовом отделении простое почтовое отправление ЧВМ вместе с другими 60 письмами было профранкировано 05.06.2016.
Таким образом, установленный п.1 ст. 12 Закон №59-ФЗ 30 дневный срок рассмотрения обращения ИФНС не нарушен.
Указанные события подтверждаются следующими документами: распечаткой электронного учета входящей и исходящей корреспонденции, Списком №1 простых почтовых отправлений на франкировку от 04.07.2016.; копией ответа «О рассмотрении обращения гр. Marcus Porcius Cato» от 01.07.2016 №11-16/3708.
Регистрация поступивших и отправленных документов в электронных карточках не противоречит п. 1.6 ТИ№536, которым определено, что документы регистрируются в РКФ-традиционных или электронных карточках, журналах.
Отправка ответа Marcus Porcius Cato простым почтовым отправлением не противоречит п. 74 Административного регламента предоставления Федеральной налоговой государственной услуги по осуществлению личного приема граждан, обеспечению своевременного и полного рассмотрения обращений граждан, принятию по ним решений и направлению заявителям ответов в

В связи с изложенным: руководствуясь ст. 25 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» ч. 5 ст. 28.1 КоАП РФ,
определил:
В возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 5.59 КоАП РФ в отношении руководителя Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Солнечногорску Московской области (далее ИФНС) Савченко А.А отказать за отсутствием события правонарушения.
Копию настоящего постановления направить ЧВМ.
Настоящее определение может быть обжаловано в порядке и сроки, установленные главой 30 КоАП РФ.