*6660. Выборы-2017

[Davydov_index]

Выборы-2017. Ожидания. Карелия

Продолжаем разговор о регионах, в которых осенью будут проходить выборы глав. Сегодня говорим о Республике Карелия.

Срок полномочий Александра Худилайнена на посту главы Карелии должен был истечь в мае этого года. Ранее сам Худилайнен заявлял, что намерен идти на выборы в сентябре этого года и отработать ещё один срок. Но в итоге он попал в список губернаторов, которых в АП решили заменить "свежими" кадрами, и 15 февраля было объявлено о том, что глава Карелии отправляется в отставку, а на пост и.о. губернатора назначен руководитель Федеральной службы судебных приставов Артур Парфёнчиков. Первым об этой замене задолго до того, как она состоялась, сообщил Telegram-канал "Давыдов.Индекс".

Так что "кандидатом Кремля" на предстоящих выборах будет именно новый и.о. главы региона. И сам Парфёнчиков уже заявил о своей готовности принять участие в выборах, отметив, что окончательное решение по этому поводу примет немного позже: "Этот вопрос будет решён в то время, когда он должен быть решён. Понятно, что я должен быть максимально готов к такому развитию событий."

( Collapse )
Что касается остальных партий — а в регионе так или иначе представлены все думские партии и несколько непарламентских — то тут вырисовывается достаточно интересный расклад.

С одной стороны, ещё в сентябре стало известно о формировании депутатами республиканского заксобрания от партий "Справедливая Россия", КПРФ и "Яблоко" (у каждой по три мандата из 36) единого блока — "Карельского фронта в защиту интересов жителей республики". Основной целью объединения тогда назвали выработку общей позиции по ключевым вопросам и солидарное голосование при рассмотрении законопроектов в заксобрании. Однако тогда же один из инициаторов объединения, председатель совета регионального отделения СР Ирина Петеляева, уточнила, что объединение предполагает в том числе и выдвижение единого кандидата в губернаторы: "Мы проводим подготовку к проведению народного схода жителей республики по обсуждению и выдвижению единого кандидата на должность главы Республики Карелия. В 2017 году выборы главы Республики Карелия. Мы хотим посоветоваться с жителями Карелии. Пусть нам жители теперь скажут, кого они хотят видеть во главе Республики Карелия. Мы хотим, чтобы это прошло честно и открыто. Нам скажут "Мы хотим такого кандидата", значит будем подбирать такого кандидата." Также Петеляева подчеркнула: "Он должен стоять над интересами партий, представлять интересы жителей и создать коалиционное правительство и парламент." Другой представитель парламентской коалиции, первый секретарь республиканского комитета КПРФ Евгений Ульянов, отметил, что этот кандидат должен быть беспартийным.

Но, с другой стороны, пока о едином кандидате от оппозиции речи не идёт. По крайней мере, коалиция пока не объявляла даже приблизительного списка кандидатур. И не факт, что такой кандидат появится. Хотя, по словам руководителей трёх объединившихся партий, от этой идеи пока не отказались. По их словам, отставка Худилайнена и назначение Парфёнчикова оказались неожиданными, и это несколько меняет подход к подбору кандидата.

Так, Ирина Петеляева говорит, что решение по единому кандидату может быть принято в ближайшее время: "Пока идут консультации, поэтому рано что-либо говорить о том, какое решение будет принято насчёт единого кандидата. Да, у нас такое намерение было. Неожиданный ход президента спутал наши планы. Я думаю, на принятие решения нам необходима как минимум неделя."

Депутат республиканского заксобрания Андрей Рогалевич ("Яблоко") также заявляет, что его партия не отказывается участвовать в выдвижении общего кандидата в губернаторы: "Не готов говорить за коллег из "Справедливой России" и КПРФ, но партия "Яблоко" обсуждала предвыборную ситуацию в связи с назначением врио главы республики. "Яблоко" не отказывается и готово на все диалоги по выдвижению единого кандидата."

Евгений Ульянов (КПРФ), выступая на телеканале "ТНТ-Онего", на днях сделал очень неожиданное заявление. По его словам, коммунисты намерены провести консультации с и.о. губернатора: "На данный момент Артур Олегович — беспартийный. Если у него есть желание, то мы готовы рассмотреть его кандидатуру для выдвижения от КПРФ."

В общем, то ли будет единый кандидат, то ли нет — непонятно. Но тем временем уже звучат предположения, кто может стать кандидатом от партий, в том числе и вошедших в "Карельский фронт"

Так, потенциальным кандидатом в губернаторы от КПРФ называют как раз Евгения Ульянова — молодого и достаточно перспективного политика. Конечно, победить в выборах он вряд ли сможет, но для него это как минимум хорошая возможность "засветиться" на федеральном уровне. Политолог Глеб Яровой говорит: "Я бы на месте Ульянова пошёл на выборы. Не для того, чтобы побеждать, но для того, чтобы о себе заявить. У него политическая карьера на взлёте. Считаю, что ему нужно её продолжать." В то же время сам Ульянов не торопится с заявлениями, отмечая, что в партии пока идёт внутреннее обсуждение и решение ещё не выработано.

В "Справедливой России" всё не так просто. В республиканском отделении партии идёт борьба за влияние между двумя явными лидерами — Ириной Петеляевой и депутатом заксобрания Александром Федичевым. И тут зависит от того, чьё мнение перевесит. В случае победы Петеляевой кандидатом от СР может стать депутат Госдумы Ольга Епифанова, а в случае, если сильней окажется Федичев, стоит ждать его выдвижения.

Лидер фракции ЛДПР в заксобрании Карелии Евгений Беседный тоже говорит, что пока его партия не может назвать какую-то определённую фамилию, но что кандидат будет — это точно: "У ЛДПР пока нет кандидата. Может быть, это будет человек из Москвы, может, местный. Это будет решаться в Москве. У нас установка, что ЛДПР всегда ведёт своего кандидата, именно поэтому наша партия не присоединилась к парламентскому оппозиционному блоку."

В местном "Яблоке" (к слову, в заксобрании республики партию представляет её председатель Эмилия Слабунова) также пока не определились с кандидатом. Но в то же время сторонние эксперты называют возможным кандидатом Андрея Рогалевича. Глеб Яровой отмечает: "На самом деле у него достаточно много преимуществ, в том числе — то, что он на сегодняшний день человек беспартийный. Он может стать сегодня таким центром притяжения для многих избирателей."

Следует отметить, что все эти имена назывались ещё до отставки Худилайнена. Но, скорее всего, "переигрывать" их с "поправкой на Парфёнчикова" вряд ли будут: у партий остаётся совсем немного времени, чтобы определиться с кандидатами. Официальное решение о назначении выборов будет принято в первых числах июня, сразу после его официального опубликования начнётся процедура выдвижения. То есть самое позднее к концу мая, а лучше даже к началу месяца, партиям нужно знать, кого они будут выдвигать. Итого на всё про всё чуть больше двух месяцев, и это не так много, как кажется.

Своим мнением о том, как пройдут выборы, делится председатель Союза промышленников и предпринимателей Петрозаводска Сергей Авишев: "Сегодня основным кандидатом на должность главы Республики Карелия является врио губернатора Артур Парфёнчиков, который уже приступил к своей работе, вникает в дела и формирует своё представление о регионе. Несмотря на то, что он родом из Карелии, последние десять лет он занимал высокий федеральный пост. Его шансы на успешное прохождение процедуры выборов составляют 99,9%. В текущей ситуации, когда в республике достаточно сложное экономическое положение дел, кандидатура, выдвинутая Президентом, будет самой оптимальной. <...>
Я думаю, что исходя из политической ситуации в Республике Карелия, скорее всего, будут пытаться участвовать в выборах кандидаты от ведущих партий, которые представлены сегодня в Законодательном Собрании (КПРФ, ЛДПР и " Справедливая Россия"). Должна выдвинуть кандидатуру партия "Яблоко". Если им дадут возможность реализовать попытки и пройти муниципальный фильтр, то тогда будут независимые кандидаты. Сегодня сложно назвать фамилии, потому что это настолько непрогнозируемо.
В республике нет ещё выборной ситуации, она только намечается, но активности, связанной с формированием общественного мнения, нет. В любом случае, все будут ждать принятия решений от "Единой России" и исходя из этого другие политические объединения будут формировать свою позицию."

Как отмечает политолог Олег Реут, партии в Карелии пока держат паузу, ожидая, как покажет себя Парфёнчиков. По мнению эксперта, у него могут возникнуть некоторые сложности на выборах: "Карелия находится в ситуации ожидания принятия первых кадровых решений врио главы республики, поскольку предполагается, что встанет вопрос изменения структуры региональной власти, так как действующая структура была "заточена" на ушедшего в отставку Худилайнена. <...> После этого прояснятся многие вопросы и сформируется отношение большинства региональных политиков к принимаемым решениям Парфёнчикова. <...>
Я не вижу оснований для вывода о том, что Парфёнчиков легко победит в первом туре, пока таких сигналов нет. Нужно будет через какое-то время посмотреть социологию, и лучше её посмотреть в динамике, но пока рейтинги Парфёнчикова близки к нулю. Кроме мандата от Президента у врио главы Республики Карелия пока ничего нет."

Кандидат социологических наук, доцент кафедры общественных связей и медиаполитики Института государственной службы и управления РАНХиГС Вера Захарова считает, что "по традиции" следует ждать победы "кандидата Кремля", то есть Парфёнчикова: "Думаю, что в сентябре выборы губернатора, которые настигнут этот регион, должны быть оживлёнными. Население хочет видеть на главном посту человека, способного реально принимать какие-то решения и выводить республику на новый уровень. Жители региона в лице руководителя хотят видеть своего человека, который будет продвигать народные наказы и предложения, исходящие от институтов гражданского общества.
Если следовать сложившейся за последнее время практике, то становится очевидным, что все предлагаемые президентом на посты губернаторов фигуры стопроцентно выигрывают выборы. Никаких сломов сложившейся практики, я полагаю, не будет. Хотя от других партий также будут представлены кандидаты. Единственная проблема, которая может ожидать кандидатов от всех оппозиционных партий — это то, что их практически сразу смогут снять с регистрации, найдя нарушения. До финиша могут дойти один-два технических кандидата. Порог явки будет небольшой, потому что у граждан практически аннулирован интерес к институту выборов из-за их непрозрачности."

Ну, как-то так.

Полную версию материала с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.
Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале «Давыдов.Индекс».

Ссылки в тему:
Карелия. Губернатор. Отставка
Парфенчиков заявил о готовности пойти на выборы в Карелии
Депутаты от «СР», КПРФ и «Яблока» заявили об объединении в ЗС РК
Оппозиция в Карелии намерена выдвинуть единого кандидата на пост губернатора
Политолог: на выборах главы Карелии не исключен второй тур
Из кого выбирать будем?

[Davydov_index]

Продолжаем изучать, как работают избирательные комиссии в различных регионах России. Сегодня на очереди — Республика Карелия.

Действующий состав ЦИК Карелии сформирован в декабре 2016 года. По сравнению с предыдущим созывом избирком республики изменился на 43% – в состав вошли шесть новых членов. Председателем избирательной комиссии по единогласному решению второй раз подряд стал Алексей Бахилин. Зампредседателя назначен Олег Кондрашов, работающий в избирательной системе Карелии с 1996 года, а секретарем избирательной комиссии — Светлана Батенькова, которая с 2006 года была секретарем одного из районных избиркомов.

Бахилин пришел в избирательную отрасль из судебной. Он окончил юрфак Петрозаводского государственного университета, с 1999 года — адвокат коллегии адвокатов, с 2001 года — состоит на государственной службе. В разные годы работал помощником судьи, начальником отдела судопроизводства, начальником отдела обеспечения судопроизводства по гражданским делам. В 2008 году возглавил управление судебного департамента Карелии. В марте 2011 года стал замглавы Карелии, в июле того же года — впервые стал председателем ЦИК республики.

( Collapse )
Новому составу карельского избиркома предстоит два очень непростых политических сезона. Осенью 2017 года жители республики будут выбирать нового главу региона, а уже весной 2018 года — президента России. Это не говоря уже о том, что сразу несколько муниципальных кампаний прошло 14 мая и еще несколько состоятся в сентябре, одновременно с губернаторскими выборами.

В связи с предстоящими выборами в республике уже реализовали несколько нововведений. В частности, до 30 дней увеличили срок подачи документов для кандидатов на пост главы региона. Таким образом, у претендентов на участие в предвыборной гонке будет больше времени на то, чтобы собрать подписи в свою поддержку от глав и депутатов муниципальных образований. Кроме того, на два часа увеличат срок работы избирательных участков в день голосования: участки откроются в 8:00 и закроются в 22:00 (раньше было до 20:00).

Кандидатам на пост главы региона необходимо преодолеть 7-процентный муниципальный фильтр — это один из самых низких показателей в СЗФО. Всего им нужно собрать 88 подписей, из них 24 — это автографы депутатов и глав уровня муниципального района и городского округа. Подписи нужно собрать не менее чем в 14 муниципальных районах. Кроме того, еще одно важное условие: в Карелии кандидаты выдвигаются только политическими партиями, имеющими право участвовать в выборах. Самовыдвижение не допускается.

Ранее "Давыдов.Индекс" писал, что срок полномочий Александра Худилайнена на посту главы Карелии должен был истечь в мае этого года. Сам Худилайнен тогда заявлял, что намерен идти на выборы в сентябре этого года и отработать ещё один срок. Но в итоге он попал в список губернаторов, которых в АП решили заменить "свежими" кадрами, и 15 февраля было объявлено о том, что глава Карелии отправляется в отставку, а на пост и.о. губернатора назначен руководитель Федеральной службы судебных приставов Артур Парфенчиков. Первым об этой замене задолго до того, как она состоялась, сообщил Telegram-канал "Давыдов.Индекс".

Вообще именно Парфенчикова называют наиболее вероятным кандидатом на победу, однако не исключены сюрпризы, говорят эксперты. Это связано с недоверием избирателей к региональной власти из-за не самых высоких результатов работы Александра Худилайнена, а также в связи с общим довольно высоким уровнем протестной активности. Например, в Карелии традиционно пользуется популярностью партия "Яблоко".

Единственный на данный момент 100-процентный участник голосования — это Парфенчиков. О том, что пойдет на выборы, он официально заявил еще в апреле: "Я, конечно, планирую пойти на выборы, все процедуры будут освещаться по мере их прохождения. Планы такие есть. Я готовлюсь."

Ранее сообщалось, что оппозиционные партии могут выступить единым фронтом на выборах, но до сих пор они не назвали имя ни объединенного кандидата, ни для каждой из партий по отдельности.

Политологи отмечали, что у единого кандидата от оппозиции есть шанс выйти во второй тур, однако если реальных соперников Парфенчикову не будет выставлено, то не исключено, что это может оттолкнуть избирателей от участия в голосовании. Официальный старт выборам будет дан уже буквально через несколько дней.

Работу избиркома Карелии оценивает политолог, кандидат политических наук, преподаватель Петрозаводского государственного университета Глеб Яровой: "В ЦИКе Карелии ничего не изменилось, состав фактически остался, поменялся только заместитель председателя. Это связано с тем, что в Карелии избирком настолько адекватный, насколько вообще он может быть адекватным. Конечно, после выборов 2016 года было очень много претензий у партий "Яблоко", "Справедливая Россия", КПРФ, но по большей части они не касались деятельности избирательных комиссий. Те нарушения, которые были выявлены, получили адекватную реакцию со стороны избиркома. Все ответы получены. <...> И в общем-то особых претензий к ЦИКу Карелии не в прошедшую выборную кампанию, ни в предыдущие кампании не было. Председатель Бахилин Алексей Валерьевич — человек достаточно осторожный, далеко не передовик демократического производства или новатор. Но при этом сказать, что под его руководством ЦИК совершал или покрывал какие-то нарушения, я не могу и, думаю, никто не может.
На явные нарушения они отреагировали оперативно. На тех участках, где были выявлены факты нарушений, были сняты с должностей руководители УИКов. Особой перестройки нашего центризбиркома не было. Как бы нам ни хотелось, мы понимаем, что это орган власти, который действует в определенных рамках. Но открытость и легитимность есть."

Председатель Молодежного правительства Республики Карелия, глава регионального отделения МГЕР Андрей Редькин также положительно отзывается о комиссии: "Карелия — республика демократичная. И если здесь прозрачно и открыто не работать, то будут скандалы. Никаких ограничений для кандидатов и партий нет и быть не может. <...> В принципе, прозрачнее уже некуда. Наш избирком всегда проводит открыто все мероприятия, у нас не было случаев, чтобы избирательные участки закрывали от посещения журналистов или наблюдателей. Случаев вброса бюллетеней, как это происходило в других регионах, в Карелии зафиксировано, насколько я знаю, не было. Такое у нас не принято, такова наша карельская ментальность."

Ну, как-то так.

Полную версию материала с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.
Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале «Давыдов.Индекс».

[Davydov_index]

Продолжаем знакомство с прогнозами экспертов сети "Давыдов.Индекс" на исход губернаторских выборов в регионах и уровень явки на них. Сегодня — Республика Карелия.

Напомним, 15 февраля глава Карелии Александр Худилайнен, полномочия которого должны были истечь в мае, был отправлен в отставку. На пост врио главы республики был назначен руководитель Федеральной службы судебных приставов Артур Парфёнчиков. Первым об этой замене задолго до того, как она состоялась, сообщил Telegram-канал "Давыдов.Индекс". Именно Парфёнчиков и стал в итоге "кандидатом власти" на предстоящих 10 сентября выборах.

Отметим, что конкуренция на губернаторских выборах ожидается достаточно серьёзная. Некоторые наблюдатели считают, что без второго тура тут не обойдётся. Дело в том, что избирком республики допустил к выборам сразу семерых кандидатов, среди которых есть и явно "технические" участники, и те, кто может составить реальную конкуренцию врио губернатора.

Помимо Артура Парфёнчикова, представляющего "Единую Россию", на выборы идут глава регионального отделения "Справедливой России", депутат и бывший вице-спикер заксобрания Карелии Ирина Петеляева, республиканский бизнес-омбудсмен Елена Гнётова ("Партия роста"), глава отделения КПРФ в Карелии, депутат заксобрания республики и помощник депутата Госдумы Евгений Ульянов, координатор местного отделения ЛДПР Евгений Беседный, пенсионерка Ольга Ильюкова ("Патриоты России") и предприниматель Николай Тараканов от партии "Родина". Восьмому кандидату, питерскому бизнесмену Игорю Алпееву (партия "Народ против коррупции"), отказано в регистрации, т.к. он не предоставил необходимые для её прохождения документы. Ещё одного кандидата, Марию Авишеву от "Молодой России", отсеяли на этапе выдвижения: она не прошла по возрастному цензу.

Вот как выглядят на данный момент прогнозы экспертов сеnи "Давыдов.Индекс", участвующих в спецпроекте "Выборы губернаторов 10 сентября 2017 г.", по явке избирателей на выборы главы Карелии и их результату:

Карелия скрин

Напомним, это средние цифры. Каждый эксперт даёт свой прогноз, который может значительно отличаться — как по цифрам, так и по общей оценке кампании и возможных рисков. Приведём несколько высказываний карельских экспертов.

Экономист, доцент кафедры теоретической экономики и государственного и муниципального управления Петрозаводского государственного университета, кандидат экономических наук Иван Конев: "Артур Парфёнчиков, в отличие от двух предыдущих губернаторов, является местным. Он в этом плане больше вызывает доверие у жителей республики. Начал он свою политическую кампанию в статусе врио губернатора достаточно активно. Много ездит по районам. <...> Одним словом, Парфёнчиков ведёт очень грамотную политику. Безусловно, его шансы велики. На мой взгляд, достойных кандидатур от других представителей партий нет. В Карелии выборная кампания предрешена. На этом можно было бы поставить точку.
Я считаю, что Ирина Петеляева ("Справедливая Россия") после провальной кампании прошлого года не котируется, поэтому я выделяю лидирующую пару Парфёнчиков — Ульянов. <...>
Всех остальных кандидатов считаю несерьёзными.
Мой прогноз таков:
Низкая явка гарантирована. В среднем она будет меньше 30%. Львиную долю составят те, кто придёт голосовать за Парфёнчикова.
Парфёнчиков — 70-80%;
Ульянов — 10%;
Петеляева — 3% (я удивлюсь, если у неё получится набрать 5%);
Все остальные — 1%, не больше."

Политолог, руководитель Центра защиты прав журналистов и СМИ Карелии Анатолий Цыганков: "Электоральный интерес к выборам не повысился. Для многих избирателей кампания по-прежнему неинтересна в силу её совершенной предсказуемости по результатам и отсутствию реальной конкуренции. <...> Чтобы повысить явку, предвыборный штаб Парфенчикова мучительно выдумывает темы для организации муниципальных референдумов или опросов общественного мнения в районах. <...>
Места между кандидатами на пост главы Карелии так распределю (на конец июля):
лидирующая двойка -
А. Парфёнчиков ("Единая Россия"),
И. Петеляева ("Справедливая Россия"),
все остальные –
Е. Ульянов (КПРФ),
Е. Беседный (ЛДПР),
Е. Гнётова ("Партия роста"),
Н. Тараканов (партия "Родина"),
О. Ильюкова (партия "Патриоты России")."

Председатель Молодёжного правительства Республики Карелия, глава регионального отделения "Молодой гвардии "Единой России" Андрей Редькин: "Избирательная кампания проходит слишком спокойно, из кандидатов проявляет высокую активность только Артур Парфёнчиков. Проводит регулярные встречи с населением в районах республики, начал ведение баннерной кампании, выпустил агитационную газету. <...>
От того, как активно кандидаты проявят себя, будет зависеть явка избирателей на участки. С учётом проведения 5 референдумов и 13 опросов в районах республики ожидаемая явка составит 40% избирателей.
Прогноз результатов выборов:
1. Парфёнчиков Артур Олегович (Карельское региональное отделение Всероссийской политической партии "Единая Россия") — 58%
2. Петеляева Ирина Владимировна (региональное отделение политической партии "Справедливая Россия" в Республике Карелия) — 15%
3. Ульянов Евгений Александрович (Карельское республиканское отделение политической партии "Коммунистическая партия Российской Федерации") — 10%.
4. Беседный Евгений Петрович (Карельское региональное отделение Политической партии ЛДПР – Либерально-демократической партии России) — 8,5%.
5. Тараканов Николай Владимирович (Региональное отделение Всероссийской политической партии "Родина" в Республике Карелия) — 3,3%.
6. Гнётова Елена Георгиевна (Всероссийская политическая партия "Партия роста") — 3,2%.
7. Ильюкова Ольга Адамовна (Карельское региональное отделение политической партии "Патриоты России") — 2%."

Ну, как-то так.

Более подробно с мнениями региональных экспертов и их прогнозами можно ознакомиться на странице спецпроекта "Выборы губернаторов 10 сентября 2017 г.".
Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале «Давыдов.Индекс».