1097. Серая Россия

[Николай Дзись-Войнаровский]

http://slon.ru/articles/457492/

Серая Россия
Половина нашей экономики ушла в тень и не хочет обратно 5

Сборы НДФЛ в Петербурге в июле 2010 года по сравнению с июлем прошлого года упали на 10%. Председатель городского комитета финансов Эдуард Батанов считает, что причиной может быть, в том числе, увод зарплат в теневой сектор. Неужели началось?!

Увеличения доли теневого сектора в России ждали еще в 2008 году из-за растущего давления на бизнес со стороны касты чиновников. Затем наступил кризис, и предполагалось, что предприятия массово уйдут в серую зону.

Теперь пришла еще одна волна страхов, вызванная тем, что с 2011 года будет резко повышен объем страховых взносов (бывший ЕСН) – с 26% до 34%, а также общим закручиванием гаек: усилением контроля зернового рынка из-за засухи, разговорами о регулировании цен в связи с увеличением инфляции и т.д.

В июле Всемирный банк опубликовал очередное исследование доли теневой экономики в мире (см. график). Последние обработанные данные заканчиваются 2007 годом. Россия – по-прежнему в конце списка. У нас 130-е место среди 151 страны, а доля «тени» медленно, но верно выросла с 45,1% в 1999 году до 52% в 2007 году. Это – между Габоном и Арменией, лучше Украины, но хуже Казахстана.

В целом, рейтинг предсказуем: чем более развита экономика, тем выше страна в списке. Так, на первом месте Швейцария c 9,1% «тени», а на втором – США c 9% (страны отсортированы в рейтинге не по 2007 году, а по среднему уровню тени за 1999–2007 годы). Интереснее всего некоторые исключения.

Например, ряд стран с низким уровнем экономической свободы, видимо, успешно справляется с теневой экономикой авторитарными методами: Китай (10-е место – 14,3%), многие исламские государства, в частности, Иран (28-е место – 20,5%). Зато ряд сравнительно молодых демократий с высоким уровнем экономической свободы ушли в глубокую тень. Особенно выделяется Грузия. В рейтинге свободы у нее 26-е место из 179, а в рейтинге тени – последнее 151-е место (почти 3/4 экономики в тени).

Данные последнего исследования НИСИПП дают более свежую информацию о теневом секторе за 2005–2009 годы, правда, только в малом бизнесе. В целом, он продолжил понемногу сокращаться. Роста тени из-за кризиса не произошло. Однако НИСИПП исследовал серый сектор на легальных предприятиях, и в его поле зрения не попадали абсолютно «черные» фирмы, которых, как показывает доклад ВБ, около половины. Результат ожидаемый: многие эксперты предсказывали, что предприятиям уже однажды вышедшим на свет, в дальнейшем трудно увести зарплаты обратно в тень. Однако из-за кризиса упала рентабельность бизнеса – как белой, так и скрытой его части (см. график).

Примечательно, что постепенное сокращение доли тени происходило неравномерно. На молодых предприятиях оно почти не менялось, зато доля тени на предприятиях, существующих долгое время, значительно снизились. Если разбить компании по обороту, то серый сектор резко сократился только на предприятиях с оборотом 50–100 млн руб. – с 30% в 2005 году до примерно 5% в 2009 году. На остальных он остался практически неизменным. Чем меньше предприятие, тем больше доля серых операций: в компаниях с оборотом до 1 млн руб. тень может превышать 45%.

Доля неформальных выплат чиновникам и «крышам» в обороте, %
Год 2005 2006 2007 2008 2009
Доля выплат чиновникам или госорганам в виде неформальных платежей в обороте (для типичного предприятия, осуществляющего неформальные платежи) 8,5 8,6 8,2 7,8 7,9
Доля выплат различного рода «крышам» в виде «неформальных налогов» или «неформальных прибылей» в обороте (для типичного предприятия, осуществляющего такие выплаты) 7 6,6 5,9 5,6 5,5
Доля выплат чиновникам или госорганам в виде неформальных платежей в обороте в целом по экономике 4,9 5 4,7 4,3 4
Доля выплат различного рода «крышам» в виде «неформальных налогов» или «неформальных прибылей» в обороте в целом по экономике 3,2 3 2,5 2,1 1,9
ИСТОЧНИК: НИСИПП

Оценка денежных потоков на среднем предприятии